单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,食品安全问题 的解决措施,先来看看发达国家的做法,(,一,),德国,德国的食品安全法律体系完善，涉及全部食品产业链，包括植物保护、动物的饲养方式、食品标签标识、食品的辐射处理、转基因食品等。,无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。,德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。无论是屠宰场还是食品加工厂，无论是商店还是食品在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售,为了保证国家制定的食品法得到实施，德国设立了覆盖全国的食品检查机构，从联邦政府到各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。,(,二,),美国,建立一个比较完善的监管体系。美国采取机构联合监管方式，在每一个层次,(,地方、州和联邦,),监督食品生产与流通。,美国广泛采用风险管理和预防措施，监 管信息透明并鼓励公众参与。美国的各种法令和行政命令都有一套程序以保证各种法律法规在公开、透明和互动的方式下制定，在适当的时候管理的过程也同样向公众公开。,围绕,“,从农田到餐桌,”,的整个流程，美国建立起食源性疾病监测网络，实行生产全过程的监控,实行不合格食品召回制度，以强化对食品流通环节的控制。,(,三,),日本,涉及食品安全的专业、专门法律法规很多。,食品安全的管理部门是农林水产省和厚生劳动省。农林水产省主要侧重在这些农产品的生产和加工阶段；厚生劳动省侧重在这些食品的进口和流通阶段。,建有完善的农产品质量安全检测监督体系，全国有,48,个道府,(,县,),、市，共设有,58,个食品质量检测机构，负责农产品和食品的监测、鉴定以及市场准入和市场监督。农林水产省消费技术服务中心有,7,个分中心，负责农产品质量安全调查分析，受理消费者投诉、办理有机食品认证及认证产品的监督管理，同时与地方农业服务机构保持紧密联系，搜集有关情报并接受监督指导，形成从农田到餐桌多层面的农产品质量安全检测监督体系。,(,四,),加拿大,自,1997,年起，联邦政府专门成立食品检查检验局，集中负责食品安全监管工作。在全国设,l8,个地区级直属机构，共,5000,多名职员。同时，其他相关部门仍有配合职能。如卫生部要做好食品安全和营养标准的制定，农业部要做好农产品种植养殖标准和规范、产地环境保护等。,非常重视用现代科技手段，切实保障消费者的知情权；对一些重点行为、重点环节上实行全天候、不间断的监管，最大程度上保证食品的安全性；,坚持轻许可重监督的原则，对于食品摊贩，并不要求办理许可证，政府主要是派官员去监督，起初每,l0,天检查,1,次，检查后作出合格、不合格、限期整改、关门等决定，多次检查证明安全卫生才逐步减少检查次数。,发达国家食品管理特点,强调从“农田到餐桌”的全过程安全监控,在食品安全监管模式上，逐步趋向于统一管理、协调高效；,在管理手段上，逐步采用风险分析作为食品安全监管的基本模式。,政府,机构改革,制度建设,辅助措施,机构建设,集中职能、分品种管理,将食品安全监管职能集中到一个或少数几个部门，并加大部门间的协调力度，实现权责相对集中，实现对食品安全工作的一体化管理。,制度建设,完善法规、制定严格标准,我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；但是却多而杂，因此还要制定相关配套法律,全程监管制度。,监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等；对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。,食品溯源制度,食品溯源制度是食品卫生安全管理的一个重要手段。要利用现代化信息管理技术给每件商品标上号码、保存相关的管理记录，从而进行追踪溯源。一旦在市场上发现危害消费者健康的食品，就可根据标记将其从该市场中撤出。,市场召回制度,食品召回可分为三级：第一级是最严重的，肯定危害身体健康甚至导致死亡；第二级是可能不利于身体健康；第三级是一般不会引起任何不利于健康的后果，比如贴错标签、标识有错误或未能充分反映产品内容等。,风险管理制度,企业应对食品安全负主要责任，根据法规的要求来生产食品，确保其产品符合安全卫生标准。政府要制定合适的标准，并监督企业，最大限度地减少食品安全风险，并在必要时采取制裁措施。违法者不仅要承担对于受害者的民事赔偿责任，而且还要受到行政乃至刑事制裁。,辅助措施,建设绿色农产品生产基地和批发市场,各地可以依照本地资源环境条件，选择有市场竞争力的,“,拳头,”,产品，鼓励、支持具有较强经济实力的龙头企业建立无公害农产品生产基地，塑造品牌，提高农产品质量，提高农民收入。,.,加强对生产和加工者的质量安全培训,国家组织生产者统一学习，经过农业科技知识与相关规程的培训方可从事种、养殖业。一方面要以法律为准绳严格规范农产品的生产、经营市场；另一方面也应该加大对生产者的质量安全教育培训，引导他们生产安全的农产品，从源头上严把食品安全关。,消费者,增强安全意识，在购买食品的时候，应多加注意食品上标示的生产日期，保质期，生产商等，同时注意提前了解产品是否检验合格，不要图价格便宜而去购买三无产品和未经检验的食品。在餐饮方面进行消费的时候应该注重食品的卫生情况，经营商是否是持有效证件进行营业，路边摊贩的食品尽量不去购买。,