,*,第九章,电子政务标准,电子政务,杨兴凯,东北财经大学 管理科学与工程学院,第,一,一,节,节,电,电,子,子,政,政,务,务,标,标,准,准,概,概,述,述,第,二,二,节,节,我,我,国,国,电,电,子,子,政,政,务,务,标,标,准,准,体,体,系,系,结,结,构,构,框,框,架,架,第,三,三,节,节,我,我,国,国,电,电,子,子,政,政,务,务,标,标,准,准,的,的,主,主,要,要,内,内,容,容,主要内容：,电子政务标准概,述,述,电子政务标准体,系,系,基本要求,我国电子政务标,准,准的主要内容,我国电子政务标,准,准化总体框架,我国电子政务标,准,准体系结构框架,网络基础设施标,准,准,国外电子政务标,准,准规范发展现状,电子政务总体标,准,准,电子政务应用支,撑,撑,标准,应用业务标准,安全标准,电子政务管理标,准,准,电子政务标准发,展,展,状况,英国、新西兰,制定了指导电子,政,政府的互操作框,架,架，明确了建设,电,电子政府的相关,技,技术标准和规范,。,。,美国和澳大利亚,各州政府建立了,电,电子政府的标准,化,化体系，制定了,政,政府网站指南和,相,相关技术标准。,国外电子政务标,准,准的制定,通常是由政府统,一,一发起组织成立,标,标准化工作组，,其,其下设立多个子,工,工作组分别负责,特,特定领域的相关,技,技术规范。此外,，,，社会团体及标,准,准化组织也积极,参,参与标准的研究,制,制定。,电子政务标准概,述,述,电子政务标准体,系,系,基本要求,我国电子政务标,准,准的主要内容,我国电子政务标,准,准化总体框架,我国电子政务标,准,准体系结构框架,网络基础设施标,准,准,我国的电子政务,标,标准发展现状,电子政务总体标,准,准,电子政务应用支,撑,撑,标准,应用业务标准,安全标准,电子政务管理标,准,准,电子政务标准发,展,展,状况,在我国，国务院,信,信息化工作办公,室,室和国家标准化,管,管理委员会于,2002,年,1,月成立了,电子政务标准化,总,总体组,，该小组对以下,工,工作负责：电子,政,政务标准体系框,架,架的构建；组织,建,建立电子政务标,准,准化工作系统；,编,编制电子政务标,准,准化指南；修订,的,的制定急需的标,准,准；开发相应的,电,电子政务标准应,用,用工具；推行与,重,重大工程应用紧,密,密结合的标准咨,询,询与服务体系。,电子政务标准概,述,述,电子政务标准体,系,系,基本要求,我国电子政务标,准,准的主要内容,我国电子政务标,准,准化总体框架,我国电子政务标,准,准体系结构框架,网络基础设施标,准,准,我国的电子政务,标,标准发展现状,电子政务总体标,准,准,电子政务应用支,撑,撑,标准,应用业务标准,安全标准,电子政务管理标,准,准,电子政务标准发,展,展,状况,电子政务标准化,总,总体组遵循,“急用先行、成,熟,熟先上、科学先,进,进、切实可行”,的原则制定电子,政,政务标准，标准,的,的研究采取开放,的,的方式展开，积,极,极调动各部门尤,其,其是企业的力量,，,，充分发挥各方,面,面的技术优势和,积,积极性，有效利,用,用现有的资源和,标,标准化成果。,电子政务标准概,述,述,电子政务标准体,系,系,基本要求,我国电子政务标,准,准的主要内容,我国电子政务标,准,准化总体框架,我国电子政务标,准,准体系结构框架,网络基础设施标,准,准,电子政务标准的,含,含义,电子政务总体标,准,准,电子政务应用支,撑,撑,标准,应用业务标准,安全标准,电子政务管理标,准,准,电子政务标准发,展,展,状况,电子政务标准,就是指针对电子,政,政务实施和应用,的,的标准，它是以,电,电子政务的理论,研,研究和实践发展,为,为基础，经政府,相,相关部门与代表,厂,厂商协商一致，,由,由政府主门批准,，,，以特定的形式,发,发布，作为电子,政,政务发展过程中,共,共同遵守的准则,和,和依据。,电子政务标准概,述,述,电子政务标准体,系,系,基本要求,我国电子政务标,准,准的主要内容,我国电子政务标,准,准化总体框架,我国电子政务标,准,准体系结构框架,网络基础设施标,准,准,电子政务标准的,含,含义,电子政务总体标,准,准,电子政务应用支,撑,撑,标准,应用业务标准,安全标准,电子政务管理标,准,准,电子政务标准发,展,展,状况,电子政务是一项,复,复杂的系统工程,，,，利用一定的标,准,准对,其进行规范十分,必,必要。按标准适,用,用范围的不同，,标,标准,一般可分成以下,几,几类。,（,1,）国际标准。,（,2,）国家标准。,（,3,）行业标准。,（,4,）地方标准。,（,5,）企业标准。,电子政务标准概,述,述,电子政务标准体,系,系,基本要求,我国电子政务标,准,准的主要内容,我国电子政务标,准,准化总体框架,我国电子政务标,准,准体系结构框架,网络基础设施标,准,准,电子政务标准的,目,目的,电子政务总体标,准,准,电子政务应用支,撑,撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政,务,务管理,标,标准,电子政,务,务标准,发,发展,状况,（,1,）满足,电,电子政,务,务系统,复,复杂性,的,的需要,全面的,开,开放性,必要的,兼,兼容性,可扩展,性,性,可维护,性,性,高度的,稳,稳定性,充分的,安,安全性,电子政,务,务标准,概,概述,电子政,务,务标准,体,体系,基本要,求,求,我国电,子,子政务,标,标准的,主,主要内,容,容,我国电,子,子政务,标,标准化,总,总体框,架,架,我国电,子,子政务,标,标准体,系,系结构,框,框架,网络基,础,础设施,标,标准,电子政,务,务标准,的,的目的,电子政,务,务总体,标,标准,电子政,务,务应用,支,支撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政,务,务管理,标,标准,电子政,务,务标准,发,发展,状况,（,2,）更好,地,地开发,和,和利用,政,政府信,息,息资源,的,的需要,（,3,）促进,电,电子政,务,务健康,有,有序的,发,发展,电子政,务,务标准,概,概述,电子政,务,务标准,体,体系,基本要,求,求,我国电,子,子政务,标,标准的,主,主要内,容,容,我国电,子,子政务,标,标准化,总,总体框,架,架,我国电,子,子政务,标,标准体,系,系结构,框,框架,网络基,础,础设施,标,标准,电子政,务,务标准,的,的基本,要,要求,电子政,务,务总体,标,标准,电子政,务,务应用,支,支撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政,务,务管理,标,标准,电子政,务,务标准,发,发展,状况,（,1,）标准,应,应该具,有,有开放,性,性、兼,容,容性和,公,公正性,。,。,（,3,）标准,应,应该和,应,应用实,践,践统一,。,。,（,2,）标准,应,应该具,有,有发展,性,性和延,续,续性。,电子政,务,务标准,概,概述,电子政,务,务标准,体,体系,基本要,求,求,我国电,子,子政务,标,标准的,主,主要内,容,容,我国电,子,子政务,标,标准化,结,结构框,架,架,我国电,子,子政务,标,标准体,系,系结构,框,框架,网络基,础,础设施,标,标准,电子政,务,务总体,标,标准,电子政,务,务应用,支,支撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政,务,务管理,标,标准,电子政,务,务标准,发,发展,状况,管理,网络基础设施层,公众服务网,应用支撑层,信息交换,事务处理,其它,应用层,公文处理,业务处理,其它,安全,技术,图,111,电子政,务,务参考,模,模型,电子政,务,务标准,概,概述,电子政,务,务标准,体,体系,基本要,求,求,我国电,子,子政务,标,标准的,主,主要内,容,容,我国电,子,子政务,标,标准化,结,结构框,架,架,我国电,子,子政务,标,标准体,系,系结构,框,框架,网络基,础,础设施,标,标准,电子政,务,务总体,标,标准,电子政,务,务应用,支,支撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政,务,务管理,标,标准,电子政,务,务标准,发,发展,状况,管理标准,网络基础设施标准,应用支撑标准,应用业务标准,安全,标准,总体标准,图,112,电子政,务,务的标,准,准化体,系,系框架,电子政,务,务标准,概,概述,电子政,务,务标准,体,体系,基本要,求,求,我国电,子,子政务,标,标准的,主,主要内,容,容,我国电,子,子政务,标,标准化,结,结构框,架,架,我国电,子,子政务,标,标准体,系,系结构,框,框架,网络基,础,础设施,标,标准,电子政,务,务总体,标,标准,电子政,务,务应用,支,支撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政,务,务管理,标,标准,电子政,务,务标准,发,发展,状况,整体框,架,架,整体框,架,架中涵,盖,盖了,电子政,务,务标准,体,体系、,电,电子政,务,务标准,化,化指南,、,、电子,政,政务综,合,合业务,网,网总体,技,技术要,求,求、电,子,子政务,内,内部办,公,公网总,体,体技术,要,要求、,电,电子政,务,务公众,服,服务网,总,总体技,术,术要求,、,、电子,政,政务互,操,操作性,框,框架。,电子政,务,务标准,概,概述,电子政,务,务标准,体,体系,基本要,求,求,我国电,子,子政务,标,标准的,主,主要内,容,容,我国电,子,子政务,标,标准化,结,结构框,架,架,我国电,子,子政务,标,标准体,系,系结构,框,框架,网络基,础,础设施,标,标准,电子政,务,务总体,标,标准,电子政,务,务应用,支,支撑,标准,应用业,务,务标准,安全标,准,准,电子政务管,理,理标准,电子政务标,准,准发展,状况,电子政务总,体,体标准之整,体,体框架标准,分类,序号,标准号,标准名称,状态,1.1,总体框架,1,电子政务标准体系,急需,2,电子政务标准化指南,急需,3,电子政务综合业务网总体技术要求,急需,4,电子政务内部办公网总体技术要求,需要,5,电子政务公众服务网总体技术要求,需要,6,电子政务互操作性框架,需要,电子政务标,准,准概述,电子政务标,准,准体系,基本要求,我国电子政,务,务标准的主,要,要内容,我国电子政,务,务标准化结,构,构框架,我国电子政,务,务标准体系,结,结构框架,网络基础设,施,施标准,电子政务总,体,体标准,电子政务应,用,用支撑,标准,应用业务标,准,准,安全标准,电子政务管,理,理标准,电子政务标,准,准发展,状况,术语标准,术语标准中,包,包括,对电子数据,交,交换术语（,EDI,）、算术和,逻,逻辑运算、,设,设备技术、,数,数据的组织,、,、数据的表,示,示法、数据,的,的准备和处,理,理、计算机,程,程序设计、,安,安全、数据,通,通信、操作,技,技术和设施,、,、处理器、,外,外围设备、,计,计算机图形,、,、可靠性、,维,维修和可用,性,性、程序设,计,计语言、人,工,工智能基本,概,概念与专家,系,系统、军用,计,计算机安全,术,术语等的界,定,定。,电子政务标,准,准概述,电子政务标,准,准体系,基本要求,我国电子政,务,务标准的主,要,要内容,我国电子政,务,务标准化结,构,构框架,我国电子政,务,务标准体系,结,结构框架,网络基础设,施,施标准,电子政务总,体,体标准,电子政务应,用,用支撑,标准,应用业务标,准,准,安全标准,电子政务管,理,理标准,电子政务标,准,准发展,状况,中文信息处,理,理标准,中文信息处,理,理标准包括,信息交换用,七,七位编码字,符,符集、信息,交,交换用汉字,编,编码字符集,基,基本集、体,系,系结构与基,本,本多文种平,面,面、信息交,换,换用汉字编,码,码字符集基,本,本集的扩充,、,、信息处理,用,用现代汉语,分,分词规范、,数,数字键盘汉,字,字输入通用,要,要求、信息,处,处理设备中,汉,汉字点阵字,模,模数据的检,测,测方法、印,刷,刷体汉字识,别,别系