ERI,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,1,当前电力行业形势及发展趋向,高世宪,国家发改委能源所,能源经济与发展研究中心主任,二,OO,九年九月,1当前电力行业形势及发展趋向 高世宪国家发改委能源,2,提纲,、能源,/,电力发展现状,、能源,/,电力发展趋势和政策分析,2提纲、能源/电力发展现状,3,1.1 2008,年我国能源消费和生产,全国万元国内生产总值能耗下降,4.59%,，能源消费弹性系数为,0.84,，电力,消费弹性系数为,0.60,。,31.1 2008年我国能源消费和生产全国万元国内生产总值能,4,4,1.1,中国能源消费,2008,年全国能源消费总量,28.5,亿,tce,，比,2007,年增长,7.5%,，净增消费量,2,亿,tce,。,我国为世界第二大能源消费国，,2008,年我国,在世界能源消费总量中占,17.7%,，比,2000,年上升,7,.3,个百分点,。,2000-2008,年，我国能源消费量增量占世界能源消费量总增量的,50.9%,。,441.1 中国能源消费2008年全国能源消费总量28.5亿,5,5,1.1,中国能源消费品种构成,551.1 中国能源消费品种构成,6,1.1,中国能源消费部门构成,61.1 中国能源消费部门构成,7,7,1.2,能源生产,2008,年全国一次能源生产总量为,26.0,亿吨标准煤，比上年增长,5.2%,2007,年我国能源生产总量超过美国成为世界最大的能源生产国,2008,年我国能源产量占世界总量的,16.0%,771.2 能源生产2008年全国一次能源生产总量为26.0,8,1.3 2000,年以来中国原油进口量,81.3 2000年以来中国原油进口量,9,1.4 2008,年电力发展现状,2008,年上半年，全国电力供需形势基本保持总体平衡态势。,下半年，受国际金融危机加深等因素影响，全国经济增长势头迅速放缓，电力消费需求明显减弱，发电设备利用小时数大幅回落。,2008,年，全国,6000,千瓦及以上电厂累计平均设备利用小时数为,4677,小时，同比降低,337,小时。,其中，水电,3621,小时，同比增长,102,小时；,火电,4911,小时，同比降低,427,小时；,核电,7731,小时，同比降低,46,小时。,91.4 2008年电力发展现状2008年上半年，全国电,10,1.4,2008,年电力发展现状,2008,年，全社会用电量,34268,亿千瓦时，同比增长,5.23%,，增速比上年回落,9.57,个百分点。其中，第一产业,879,亿千瓦时，同比增长,1.85%,；第二产业,25863,亿千瓦时，同比增长,3.83%,；第三产业,3498,亿千瓦时，同比增长,9.67%,；城乡居民生活,4035,亿千瓦时，同比增长,11.83%,。,轻、重工业用电量分别为,4511,亿千瓦时和,20984,亿千瓦时，同比分别增长,0.99%,和,4.24%,，轻、重工业增幅比,2007,年分别下降,7.92,和,13.45,个百分点,101.4 2008年电力发展现状2008年，全社会用,11,2.1,国际能源供需格局变化趋势,世界能源消费低增长趋势明显加剧,能源消费中心进一步向发展中国家倾斜,新能源和清洁能源发展成为新的焦点,能源转型和气候变化推动世界经济向低碳型发展趋势加强,世界能源市场和能源安全潜伏新的危机因素,能源地缘政治和资源格局展示新的机遇,11 2.1 国际能源供需格局变化趋势世界能源消费低增长趋势,12,2.2,能源发展趋势分析,能源需求进一步增长,活动水平进一步提高,产业结构继续向高能耗方向发展,城镇化水平进一步提高,消费方式改变,质量提高,优质能源需求较快速增长,12 2.2 能源发展趋势分析能源需求进一步增长,13,2.3 2009,年以来能源经济发展,2009,年,1-5,月全国能源生产完成情况,132.3 2009年以来能源经济发展2009 年1-5,14,2.3 2009,年电力行业运行情况,14 2.3 2009年电力行业运行情况,15,2.3 2009,年,1-5,月分行业用电量 情况,152.3 2009年1-5月分行业用电量 情况,2009,年,1-5,月新增投产电源容量及构成,2009年1-5月新增投产电源容量及构成,发电设备利用小时数,发电设备利用小时数,18,2.3 2009,年重点支持新能源发展和节能减排十大措施,一是大力支持风电规模化发展，在做好风能资源评价和规划基础上，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的风电产业体系。,二是实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场。,三是开展节能与新能源汽车示范推广试点，采取财政补贴方式，鼓励北京、上海等,13,个城市在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车。,四是加快实施十大重点节能工程，支持企业节能技术改造，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，鼓励合同能源管理发展。,五是加快淘汰落后产能，实行地方政府负责制，中央财政采取专项转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰电力、钢铁等,13,个行业落后产能给予奖励。,182.3 2009年重点支持新能源发展和节能减排十大措施一,19,2.3 2009,年重点支持新能源发展和节能减排十大措施,六是支持城镇污水管网建设，扩大奖励范围，积极推动污水处理产业化发展。,七是支持生态环境保护和污染治理，加大重点流域水污染治理，促进企业加强污染治理，加强农村环境保护，探索跨流域生态环境保护补偿机制。,八是实施“节能产品惠民工程”，采取间接补贴消费者方式，扩大节能环保产品使用和消费。,九是支持发展循环经济，全面推行清洁生产。,十是支持节能减排能力建设，重点是建立完善能效标准标识制度，节能统计、报告和审计制度，加强环境监管能力建设。,192.3 2009年重点支持新能源发展和节能减排十大措施六,20,2.4,中国能源发展战略,政策目标,保障能源供应安全：增加国内供应，降低对外依赖程度；能源供应来源的多样化,能源结构合理化/多样化：增加优质能源的比重,节约能源：提高能源利用效率,环境保护,202.4 中国能源发展战略政策目标,21,2.4,“,十一五,”,我国能源发展战略,坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。,积极发展电力、,有序发展煤炭,、加快发展石油天然气、大力发展可再生能源,212.4 “十一五”我国能源发展战略坚持节约优先、立足国,22,2.5,电力行业发展,优化建设煤电基地,积极推进核电建设，加快建设核电基地。,中国并将大力发展水电、风电等可再生能源,智能电网,电力行业节能减排,222.5 电力行业发展优化建设煤电基地,23,2.5,电力行业发展,近期宏观经济和电力行业发展面临形势,全球金融危机，国家经济结构调整,电力供求形势发生短期变化；,电力企业经营状况不佳；,结构有待进一步调整；,232.5 电力行业发展近期宏观经济和电力行业发展面临形势,24,2.5,电力行业发展,我国电力市场化改革重点,要在巩固“厂网分开”基础上，逐步推进主辅分离；,改进发电调度方式，加快电力市场建设，积极培育市场主体；推进电价改革,;,加快政府职能转变，逐步形成政府宏观调控,和有效监管下公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。,242.5 电力行业发展我国电力市场化改革重点,25,2.6“,十二五”时期我国能源,/,电力发展,“十二五”时期我国能源发展的总体目标是：,科技创新，提升水平；节能降耗，清洁发展；多元供应，确保安全。构建稳定、经济、清洁、高效、公平的可持续能源发展体系。,252.6“十二五”时期我国能源/电力发展“十二五”时期我,26,2.6“,十二五”时期我国能源,/,电力发展,（,1,）强化自主创新，提高能源发展的质量、改善能源结构,（,2,）加强节能减排，努力建设两型社会,（,3,）加强能源技术研究、储备和产业化安排,（,4,）立足国内，加强对外，确保能源供应安全,（,5,）调整政策，理顺体制机制，切实解决煤电运矛盾,（,6,）因地制宜，统筹区域、城乡能源协调发展,（,7,）积极应对气候变化,（,8,）积极开展能源外交，改善我国的国际能源安全环境,262.6“十二五”时期我国能源/电力发展（1）强化自主创新,27,谢谢大家！,27谢谢大家！,