1,数字法国,2012,计划,和法国数字经济发展,刘喜喜,2009,年,11,月,20,日,2,1,金融危机下的法国经济,2,3,2012,数字法国计划,实施一周年,3,年月日，巴黎股市指数以,13,点结束全年交易，比年初的,09,98,点跌去,70,，,流通市值由前一年的亿欧元降至亿欧元左右，蒸发掉亿欧元，使年巴黎股市成为历史上最黯淡的年份之一。,2008,年各国股指涨跌表,排序,国家股市指数,年初开盘,年终收盘,全年累计跌幅,1,上证综指,5,265.00,1,820.00,65.39%,2,新加坡海峡指数（,STI,）,3,462.69,1,770.65,48.90%,3,法国巴黎指数（,CAC40,）,5,609.98,3,217.13,42.70%,4,日本日经指数,15,155.73,8,859.56,41.50%,5,韩国汉城指数（,KS11,）,1,891.45,1,124.47,40.50%,6,德国法兰克福指数（,DAX,）,8,045.97,4,810.20,40.20%,7,道琼斯指数,13,261.82,8,668.39,34.60%,8,英国伦敦指数（,FTSE,）,6,456.90,4,392.68,31.20%,法国股市2008年蒸发6000亿欧元市值,4,焦灼的萨科奇,银行业继续受到重创，巴黎指数成分股全年跌幅最大的当属德克夏银行，跌幅达到，其股价在第四季度跌幅竞超过，农业银行股价全年跌幅达到。,实体经济受到冲击，汽车与建筑行业首当其冲。严峻的经济形势使雷诺和标致雪铁龙两大汽车制造商全年股价分别下跌了和，拉法基水泥和建筑材料公司股价也大跌。,企业盈利下降使股市下滑。欧元和石油是影响金融市场的两大因素。年月，石油价格达到每桶欧元，同月欧元兑美元汇率超过：。一些专家认为，原油、原材料和欧元升值给欧元区经济带来负面影响。,5,2009年经济增长目标,法国政府与其他研究机构出现分歧,欧洲联盟委员会预测：,2009,年法国经济衰退明显，经济增幅将是,-1.8%,，而且只有到了,2010,年法国经济增长才可能回升至,0.4%,。,国际货币基金组织：,于,2009,年,1,月底发布的预测报告预测，,2009,年法国经济增长率为,-1.9%,。,经合组织：,对,2009,年法国经济增长的预测也很悲观，认为,2009,年法国经济增幅只有,-0.4%,。,法国国家经济及统计研究所（,INSEE,）：,预计,2009,年上半年，法国工业生产总值增长率为,-1.6%,，下半年为,-0.9%,。,法国政府财政预算法案修改稿,，把法国,2009,年国内生产总值增长的目标，由最初确定为,1%,至,1.5%,，降低到,0.2%-0.5%,，该增长率数字仍然在正值区域，明显高于其他权威机构的预测数字。,6,信息服务业成为预期能够保持增长的行业之一,法国农业信贷银行,2009,年,1,月,8,日公布的一份研究报告指出：,经济危机几乎已经重创了法国所有实体行业。,2009,年，受金融危机打击最重的,5,大行业是造船业、,5,吨以上载重汽车、服装、鞋类和小汽车的生产，其生产将分别下跌,30%,、,10%,、,9%,、,8.5%,和,8%,。,而生产也将呈现较大幅度下降的行业分别为：建筑业将下降,7.7%,、家用电器和大众电子产品将下降,7%,、,5,吨以下轻型汽车将下降,7%,、公共工程将下降,6%,、钢铁业将下降,6%,、通讯将下降,5.2%,、化肥将下降,5%,、金属加工将下降,5%,、纺织品将下降,5%,、以及塑料加工将下降,2%,。,预计将能够继续保持增长的行业主要是：医药将增长,4%,、飞机制造将增长,2.5%,、,信息服务将增长,2%,、电器设备将增长,1%,、化妆品将增长,0.6%,。,7,1,金融危机下的法国经济,2,3,2012,数字法国计划,2009,法国科技股走势,8,前提：雅克,阿塔利提案,（,2008,年,1,月,23,日）,的重要性,法国,解放经济增长力工作小组主席雅克阿塔利向总统萨科齐提交了工作报告，,提出了,316,项改革措施，其中核心内容正是大力发展数字产业。获得萨科奇许可。,数据来源：阿塔利报告，,2008,年,3,月,科幻小说,大爆炸,雅克阿塔利,1997,年著,根据阿塔利报告的统计：数字经济在法国国内生产总值中的比重只有,6%,，而美国已经达到,13%,，韩国甚至达到,17%,；由于数字产业的相对落后，导致法国经济增长率每年损失,0.7,个百分点,。,9,埃里克,.,贝松发布数字法国,2012,战略,（,2008,年,10,月）,阿塔利报告提议设立“数字经济发展事务国务秘书,”,一职，第一任：埃里克,.,贝松（,Eric Besson,）；第二任：娜塔丽,科修斯柯,-,莫里塞女士。,154,项具体措施,涉及互联网、通信、电子身份证等多个方面,埃里克,.,贝松在发布会上称，,法国,2012,数字计划,是一项雄心勃勃的计划，将成为推动经济增长的加速器，也是政府针对金融危机提出的重要对策之一。该计划将帮助法国到,2012,年跻身于全世界最主要数字国家的行列。,使所有的法国公民都能访问数字网络,1.1,扩大接入宽带互联网的范围,1.2,支持的公共和私营部门的倡议，以多种方式接入固定宽带,1.3,确保所有法国公民可以通过移动宽带接入互联网,1.4,刺激移动宽带服务的发展,1.5,法国领导人,在高速的相互影响,1.6 2012,年实现全面数字广播电视,1.7,为了使所有法国获得新的电视服务,1.8,开发数字广播,1.9,增加法国设备提供商和数字服务商的机会,1.10,缩小与海外的数字鸿沟,发展数字内容生产和交付,2.1,加强对电影、视频和音乐内容的传播,2.2,传播内容和公共财产,2.3,保证地位的主机数据,2.4,改革私人复制佣金,2.5,保障内容制作、选产的安全发展,2.6,进一步开发电子游戏产业,2.7,发展软件产业,2.8,刺激移动非接触式使用的服务,多样化和使用数字服务,3.1,加强数字信任,3.2,保证对个人数据的保护,3.3,解决各种形式的网络犯罪,3.4,增加数字技术在学校教育中使用,3.5,数字化校园建设,3.6,发展满足社会培训需求的数字经济,3.7,通过数字技术加快企业增长和竞争力,3.8,鼓励远程办公,3.9,发展电子商务,3.10,发展电子政府,3.11,方便好的数字技术得到发展,3.12,有序部署信息和通信技术,3.13,利用数字技术加快社会环境的改变,改革和治理数字经济的生态系统,4.1,发布适应公众的政策，对中小企业创新的数字领域,4.2,进一步研究和发展信息和通信技术,4.3,国家组织数字经济的调整,4.4,简化管理，适应数字化的挑战,4.5,横向管理国家信息系统,4.6,将互联网治理工作推向欧洲和国际,11,1,、普及宽带互联网,具体措施包括：将于,2009,年上半年通过招标的方式，实现从,2010,年,1,月,1,日起，以每月费用低于,35,欧元的低廉价格，让所有法国人使用宽带互联网。,-,根据法国多媒体研究公司（,Mediametrie,）最新的月度统计数据，截至,2008,年,6,月份，有,2660,万法国家庭实现宽带入网，宽带网普及率已高达,95%,；,-,目前低价宽带这一占比为,54%,。,2,、向通信业转移部分资源,截至,2011,年,11,月底前，将目前模拟电视信号占用的部分频道转移供宽带互联网使用，,2012,年全面进入数字电视时代。具体实施的开始时间为,2009,年，此举将为国家带来的,14,亿欧元额外财政收入，其中部分将用于资助数字计划的实施；,对比美国奥巴马政府的宽带计划，做法类似的地方：,把宽带纳入、延伸到之前未覆盖的社区中；,释放无线频谱，以降低宽带接入成本，增加用户选择；,宽带进学校、图书馆、家庭、医院，并进行相关培训，增加附属设备；,鼓励公众、私人参与合作，尤其是在目前还没有被宽带覆盖的地方。,数字法国,2012,（,2008,年,10,月）,的,4,项重要措施解析,12,美国奥巴马政府,72,亿美元政策性投资的主要去向是帮助宽带和无线运营商在农村地区与不发达地区建设网络。欧盟也表示，宽带的发展不能仅限于大城市。欧盟委员会将把已经资助的几个宽带发展项目纳入欧盟农村发展计划的主流。,而法国的要求则更为严苛，法国的“数字法国,2012,”计划将要求电信运营商在全国范围内提供宽带服务，而宽带资费将被限定在每月最高,35,欧元,。这使法国成为欧盟第一个强制要求提供宽带服务的国家，并且法国政府将规定，只有普遍服务提供商在人口稀少的地区确保一系列基本服务才能够获得公共补助金。,2012数字法国的4项重要措施解析,不同点：法国政策要求更为严苛，宽带月费,35,欧元封顶,13,3,、强化移动通信行业的竞争性,在整个欧洲范围内，缩短转换手机供应商的必要时间，同时允许保留原有电话号码（携号转网）。鼓励发展移动虚拟网络运营商（,MVNO,），在颁发第三代（,3G,）移动手机的第四张营业执照的同时，优先照顾提供最优惠条件的供应商。预计,2009,年第一季度开始招标。,4,、发展电子商务和电子政务,从,2009,年开始，开始颁发电子身份证，该证件具有高度的安全性，可以在互联网上确认使用者身份。降低使用数字技术的成本,鼓励电子作业，以及电子行政管理。,-,芯片狗狗可出国,最近，法国籍的范女士要去法国了，但很舍不得离开爱犬雪拉瑞，当她得知可以在中国给狗狗植入芯片后，只要狗狗有了电子身份证，就可以跟她回法国了。据悉，法国规定，凡是进入该国的宠物狗必须有电子身份证，而这只重庆雪拉瑞将成为第一只从重庆走出世界的芯片狗。,5,、进一步发展电子游戏产业,据统计，尽管,2008,年下半年爆发全球性金融经济危机，然而,2008,年度，法国电子游戏及其相关产品的销售额仍高达,30.4,亿欧元，同比增幅为,15%,，创历史最高水平。目前，电子游戏产业与电影放映业、电视产业、,DVD,光盘产业均已并列为法国四大文化产业。,2008,年,6,月，该提案获欧盟委员会正式批准。法国这一税收优惠政策，将使本土游戏研发厂商可在纳税总额中减免,20%,游戏开发成本。,除此之外，法国政府还出台了相关的信贷优惠政策，并成立,400,万欧元的电子游戏开发基金等。,14,1,金融危机下的法国经济,2,3,2012,数字法国计划,实施一周年,15,法国宽带费用均已降至35美元以下（调研时间2009年11月16日）,运营商,宽带费用（欧元,/,月）,附加服务,France Telecom,29.9,Free,（收购,Alice,）,29.9,套餐,NeufCegetel,29.9,赠送数字电视频道、固定电话,Memericable,（有线电视运营商）,19.9,法国,2009,年人均收入是,1600,欧,/,月,，宽带费用为,29.9,欧,/,月,，,占比,1.9%,。,我国城镇居民人均收入,738,元,/,月,，农村居民人均收入,228,元,/,月,，宽带费用平均,120,元,/,月,，占比,16.2%,2009,年，法国宽带普及率达,95%,，并且均享受低价宽带。,16,法国数字电视覆盖率上调,2008,年,3,月，法国数字电视入户率达到,51.7%,。,50%,以上的家庭通过地面数字电视、,ADSL,、卫星、光缆收看数字电视。,2009,年,8,月，,55,个新区域被准许使用地面数字电视,(TNT),，法国数字电视入户率达到,88%,。,CSA,确定的目标是，,2011,年如果数字电视覆盖率达,91%,，就可以最终停止模拟电视的播放。,数据来源：法国国家视听高级委员会,(,简称,CSA),截止,2009,年,9,月最新数据是，第四张牌照的底价为,2.4,亿,欧元，价格非常的低廉。竞争者有,Free,母公司,Iliad,，,Virgin Mobile France,（维珍移动法国）、,Numericable,等。,截至今年一季度，法国现有的三家移动运营商所占市场份额分别为：法国电信旗下,Or