,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,智慧城市,主要内容,席卷全球的智慧城市建设热潮,1,我们的城市,2,3,4,相关建议,智慧城市技术架构,全球智慧城市建设,IBM,“智慧地球”,U-Japan,U-Korea,新加坡,“下一代,i-Hub”,1999年eEurope计划,2005年i2010计划。,东京,首尔,&,松岛,北京,香港,旧金山,纽约,塔林,斯德哥尔摩,阿联酋“零碳城”,马来西来“多媒体超级走廊”,全球十大数字城市,信息化、数字化计划,全球有,600,多个城市正在建设“无线城市”。,美国的亚特兰大波士顿、拉斯韦加斯、洛杉矶、旧金山、西雅图、费城、奥斯汀、克利夫兰、马里恩、匹兹堡、密尔沃基等城市都在建设无线网络，,Dusseldorf,、,Gyor,、,Jerusalem,、,Monaco,、,Westminster,、新加坡、日本,U-Japan,、韩国的首尔、仁川、釜山等,6,个城市,U-city,以及马来西亚的吉隆坡、澳大利亚的,Sydney,在积极建设无线数字城市,我国智慧城市建设,新一届中央政府将重点推动“新型城镇化”战略，预计未来十年总投资达,40,万亿规模,；,“五位一体”、“四化协调”、“建设美丽中国”,等战略，也将成为我国城市（镇）发展的重要方向,信息化与城镇化,融合创新发展成为必然,;,智慧城市建设信息化投资占比将显著增加，有望突破,10%,，未来,10,年,规模将达到,4,万亿,以上！,市场,规模,建设规模,截至,2012,年年底，我国已有,154,个城市提出建设智慧城市，,41,个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，,80%,以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。,2013,年，住建部先后公布两批国家智慧城市试点名单，共计,140,个。,物,联网和智慧城市战略已经上升到国家的经济、科技战略层面,我国智慧城市特征分析,Page,5,政府投资,运营，企业,参与,建设,政府,与企业合资建设与,管理,政府,统筹规划，企业投资,建设,企业,建设运营，政府、公众购买,服务,四种,典型,运行,模式,南京,三大主要建设模式,北京,上海,宁波,以,发展,智能管理,和智能,服务为重点,以,发展智能技术,和,智基础,设施为路径,以,发展,智能,产业,为核心,（,1),以物联网产业为驱动的建设模式：宁波、天津、大庆、廊坊、无锡、西安等,（,2,）以信息基础设施建设为先导的建设模式：上海、重庆、南京、扬州、温州等,（,3,）以行业应用为突破口的建设模式：北京、唐山、沈阳、苏州、镇江、宁波等,智能,医疗,智能,环保,智能,家居,智能,旅游,智能,电网,智能,城管,智能,交通,七个主要,领域,智慧城市,我,国,智慧城市的三个建设,阶段,第一个阶段是智慧化基础设施的建设，主要包括物联网建设、云计算中心,建设等,，实现,数字化。其中市管理、城市公共设施、基础服务设施的数字化最为关键。,第二阶段是融合的智慧城市建设阶段，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现基础性的互联和互动挖掘，籍以形成泛在的城市服务。,第三阶段是智慧城市的内生发展阶段,，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化表现。,智慧应用,泛在互联、服务整合,基础设施建设,智慧化,智能化,数字化,技术渐渐退出主角位置，越来越注意管理和服务的创新,智慧,城市的建设应该针对城市突出的社会问题,智慧城市不应该一味强调高科技、先进性,智慧城市的推进应该是全方位的,智慧城,市,热潮中的反思,用,最简单最省钱,的办法解决问题才是最大的智慧,。,主要内容,席卷全球的智慧城市建设热潮,1,我们的城市,2,3,4,相关建议,智慧城市技术架构,我国与,欧美国家差异性比较,管理理念,管理制度,方法 和手段,管理范围,我国,政府本位。,政府权利和市民权利之间,没有明确的边界。,高度集权的政府主导管理体制。,行政管理的一体性和垄断性。,以权利命令和行政命令为主。,长官意识下的,民生工程，实事工程,广义的城市管理。,包括对社会、经济、文化和市政的综合系统管理,欧美国家,社会本位,。,实行公共管理。即以政府管理为基础，非政府组织和社会共同参与的共治网格,管理主体多元化的公共管理体制。,实现高度自治的分级管理。,通过法律对城市的管理与控制。,以公民为导向。,狭义的城市管理。,重点是对市政和社会活动进行的管理。,我国城市管理存在共性问题,管理范围,管理方法和手段,城市发展财力,不足、可持续发展,能力低,偏重,于经济领域,较少顾及经济与社会、,人,与自然的,协调发展,权力,控制、行政命令,为主,具体表现为“以罚代管”,政府是唯一主体,公共产品和公共服务质量差,公共管理成本过高、管理效率低下,不能对外界的变化和市民的需求做出灵敏的,反,应,只重,程序,缺乏,有效,的,过程监管和结果评估,调整能力弱,具体影响,城市管理面临的主要,社,社会风险,Text,Text,社会阶层结构分化,伦理道德危机,农民失地失业及城镇贫民窟,流动人口,。,创新有成本和风,险,险，既要考,虑,虑可用资源,，,，也要考虑,政,政策体系是,否,否匹配,我们需要什,么,么样的城市,？,？,繁荣,和谐,开放,美丽,幸福,我们需要什么样的城市,?,创新城市,高效城市,服务城市,宣居城市,便利城市,健康城市,旅游城市,低碳城市,森林城市,平安城市,诚信城市,人文城市,国际城市,外贸城市,中枢城市,城市,既不是一台,机,机器，也不,是,是一幅油画,，,，以工程师,对,对待机械的,态,态度，或是,以,以艺术家对,待,待艺术作品,的,的态度去规,划,划和管理城,市,市，都将带,来,来意想不到,的,的灾难。,城市管理者,最,最关心什么,？,？,核心工作,主要举措,1,发展经济,（,1,）扩大内需；,(2),不断优化投资结构,2,稳定物价,（,1,）增加生产，保障供给。（,2,）搞活流通、降低成本（,3,）加强监管，规范秩序,3,新农村建设,（,1,）稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入（,2,）加快农业科技进步（,3,）加强农业农村基础设施建设（,4,）深化农村改革,4,经济转型,（,1,）促进产业结构优化升级；（,2,）推进节能减排和生态环境保护；（,3,）促进区域经济协调发展；,(4),积极稳妥推进城镇化,5,科教兴国、人才强国,（,1,）坚持优先发展教育；（,2,）大力推进科技创新；（,3,）全面加强人才工作,6,保障和改善民生,（,1,）扩大就业（,2,）加快完善社会保障体系（,3,）大力推进医药卫生事业改革（,4,）全面做好人口和计划生育工作（,5,）加强领导和创新社会管理。,7,重点领域改革,（,1,）财税金融体制改革；（,2,）多种所有制经济共同发展；（,3,）深化价格改革；（,4,）深化收入分配制度改革；（,5,）积极稳妥推进事业单位分类改革；（,6,）加快推进政府改革,(,民主自治,),8,对外开放,（,1,）保持对外贸易稳定发展；（,2,）提高利用外资质量；（,3,）实施“走出去”战略；（,4,）参与全球经济治理和区域合作,我国典型的,政,政策传播模,型,型,Text,政,策转播模型,的,的差异对,分析技术,有着直接的,影,影响：例如,跨,跨地区回归分,析,析、时间序列分,析,析等,政策转播模,型,型,全国互动模,型,型,垂直影响模型,区域传播模型,领导,跟进模型,主要内容,席卷全球的智慧城市建设热潮,1,我们的城市,2,3,4,相关建议,智慧城市技,术,术架构,智慧城市总,体,体框架,政策设计,主体建设,发展规划,实施方案,标准体系,环境支撑,评价体系,官方及民间,支,支撑团队建,设,设,政策研究组,织,织建设,技术联盟组,织,织建设,管理运营团,队,队建设,民间义工队,伍,伍建设,民间专业组,织,织建设,企业联盟建,设,设,城市信息平,台,台（交换共,享,享）群建设,信息化基础,设,设施群建设,数据中心群,建,建设,传输网络、,终,终端感知设,备,备群等建设,运营管理,商业运营,环境管理,应用管理,终端管理,智慧行业,智慧交通,智慧城管,智慧卫生,智慧环保,智慧能源,智慧政府,经济发展,物价控制,新农村,对外开放,公共服务,智慧政府建,设,设之经济发,展,展篇,经济发展,居民消费习,惯,惯及消费水,平,平监测分析,社会化养老、家政,、,、物业、医,疗,疗保健等服务业发展,水,水平监测分,析,析,电子商务发,展,展水平监测,分,分析,环保建材、,节,节水洁具、,节,节能汽车等,绿,绿色消费监测分,析,析,城乡流通体,系,系和道路、,停,停车场等基,础,础设施监测分,析,析,消费者权益,保,保护管理,扩大内需,国家及地方,重,重大项目全,程,程监管,土地、信贷,、,、节能、环,保,保、安全、,质,质量等项目的准入和审核的电子,监,监察,优化投资结,构,构,(1),着力扩大消费需,求,求。加快构,建,建扩大消费,的,的长效机制。,(2),不断优化投资结,构,构。保持投,资,资稳定增长,，,，促进投资,和,和消费良性,互,互动。,智慧政府建,设,设之物价控制篇,物价控制,“米袋子”,工,工程管理,“菜篮子”,工,工程管理,增加生产、,保,保障供给,在有效实施宏,观,观经济政策,、,、管好货币,信,信贷总量、,促,促进社会总,供,供求基本平,衡,衡的基础上,，,，搞好价格,调,调控，防止,物,物价反弹。,重要商品产,运,运销链管理,政府储备和,商,商业储备体,系,系管理,农产品批发,市,市场、集贸,市,市场、社区,平,平价菜店等的扶持政,策,策落实情况,监,监管,零售网点建设管理,搞活流通、,降,降低成本,物流企业营,业,业税差额纳,税,税试点管理,食品、药品,价,价格和医疗,、,、通信、教,育,育等服务收费专项监,督,督检查,交通运输领域乱,收,收费乱罚款行为监,管,管,加强监管，,规,规范秩序,大型零售商,业,业企业违规收费监管,智慧政府建,设,设之新农村,建,建设篇,新农村建设,农业生产综,合,合管理,扶贫专项工,作,作监管,稳定发展农,业,业生产，多,渠,渠道增加农,民,民收入,加强“三农,”,”问题对管,理,理，进一步加大,强,强农惠农富,农,农政策力度,，,，巩固和发,展,展农业。推进农业现,代,代化建设，,农业专项补,偿,偿管理,农业科技创,新,新管理项目,及,及推广管理,区域性农业,公,公共服务,加快农业科,技,技进步,现代农业示,范,范区管理,灌区配套改,造,造和小型农,田,田水利建设管理,农村环境治理及农村,危,危房改造管,理,理,加强农业农,村,村基础设施,建,建设,大型零售商,业,业企业违规收费监管,农村地质灾,害,害综合防治,管,管理,经济转型,战略性新,兴,兴产业管理,小型微型,企,企业发展管理,促进产业,结,结构优化升级,针对地区,发,发展不平,衡,衡、不协,调,调、不可,持,持续的问,题,题，加快转变经济,发,发展方式,，,，推进经,济,济结构战,略,略性调整。,传统产业,改,改造升级管理,企业综合服务,能源消费,总,总量控制管理,重点单位,节,节能减排,管,管理,推进节能,减,减排和生,态,态环境保,护,护,地区人口,承,承载力分,析,析,农民工子,女,女就学管,理,理,积极稳妥,推,推进城镇,化,化,生态环境,建,建设管理,合同能源,、,、碳权交,易,易,发展区域经济,跨区域合作管理,对外贸易,管,管理,老工业基,地,地振兴管,理,理,区域合作,试,试点管理,农村富余,劳,劳动力管,理,理,农民工关,爱,爱管理,农村人口,就,就业管理,留守人员,关,关爱管理,智慧政府,建,建设之经,济,济转型篇,保障和改,善,善民生,人力资源,交,交易管理,职业培训,管,管理,千方百计,扩,扩大就业,针对地区,发,发展不平,衡,衡、不协,调,调、不可,持,持续的问,题,题，加快转变经济,发,发展方式,，,，推进经,济,济结构战,略,略性调整。,重点用工,企,企业扶持,管,管理,劳动纠纷,管,管理,