单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,?教育督导与评估?讲义,张远增 编,目 录,第一章教育督导的涵义与原那么,第二章教育督导的变迁,第三章教育督导的根本职能及其任务,第四章教育督导过程与模式,第五章教育督导的策略与方法,第六章教育督导工作者,第七章教育督导机构,第八章教育行政督导,第九章学校教育督导,第十章 课程督导,第十一章兴旺国家当代教育督导评介,主要参考书,刘淑兰主编教育评估和督导M上海：华东师范大学出版社2000.,黄葳现代教育督导引论M广州：广东高等教育出版社1998.,顾明远主编外国教育督导(第二版)M北京：人民教育出版社2002.,李帅军，穆岚教育督导的理论与实践M北京：中国档案出版社2003.,美瑟吉奥万尼等著，王明洲译教育督导：重新界定第7版M南京：江苏教育出版社2005.,郭振有.教育督导与素质教育M北京：人民教育出版社2006.,美诺兰，美胡佛著，兰英主译教师督导与评价：理论与实践的结合M北京：中国轻工业出版社2007.,美卡杜山，美哈克尼斯著，郭名倞等译社会工作督导第四版M北京：中国人民大学出版社2021.,相关文件；相关论文,第一章 教育督导的涵义与原那么,教育督导的涵义,教育督导的性质,教育督导的意义,教育督导原那么,第一节 教育督导的涵义,界定,对教育工作进行视察、监督、指导、建议的活动。,依据：党和国家教育方针、政策；,方法：按照督导的原那么和标准，使用科学方法对教育行政工作和学校工作通过精密视察、调查和考核，进而作出审慎的分析和评价,目的：指出成绩或缺点，提出改进意见，使教育质量得到不断提高的过程。,评注：,前提：,“第二十四条国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。,?中华人民共和国教育法?,督导依据：一般不由督导者决定；,目的：,监督按照既定的规程办事；,改进教育行政和学校的工作；,方向：目标导向；,术语区别,督导inspection：监督、检查,视导supervision：指导、建议,思考：,教育督导的科学性与合法性的关系：,合法大于合规律？,合规律大于合法？,第二节 教育督导的性质,实质上是行政监督,具有指令性、执法性、权威性,一、实质是行政监督,行政监督,国家行政机关内部，对行政管理对象实施监督，其价值取向主要是秩序和效率。,教育督导也具有这样的特征,原因：行政隶属关系、由上而下。,二、具有指令性、执法性、权威性,指令性权力机制,督导者：用被授予的行政权，对下级政府、教育行政部门、学校教育工作进行检查、监督和指导。,被监督者：无条件接受监督接受监督是义务。,执法性内容角度,内容：对有关法规、政策、方针的实施进行监督、检查与指导。,权威性启动与运行机制,启动与运行：权威为根底、以权威支撑.,争论的问题,教育督导与教育创新的关系问题；,开展性教育督导？,教育督导与教育自由裁量权问题;,效劳性教育督导？,教育督导与教育管理的关系问题；,教育督导与教育腐败问题；,政策与对策博弈问题？,教育督导主体与教育督导对象受督导对象的关系问题：好督导的标志是什么？,效劳？,以激发督导对象的创造力为本？,督学与督政谁重要,新课程导致的分权问题。,思考与讨论,教育督导与教育评价的联系与区别,?,教育评 价客体,评价简单分析,教育价值,价值关系,价 值主 体,价 值客 体,评 价,教育评价主体,了解自身价值状态的需要,判明价值状态,发育和完善价值认知系统,第三节 教育督导的意义,政府加强宏观调控教育的重要途径,依法治教的需要,实现教育管理科学化的需要,一、政府加强宏观调控教育的重要途径,背景,中央放权给地方，地方放权给学校：,中央地方校长校本管理；,扩大高等院校办学自主权。,放权后的新要求,宏观调控：依据教育开展的根本规律，运用间接调控手段或方式，把地方、学校、个人的微观教育活动纳入宏观教育目标，使整个教育事业健康、高效地开展。,桥梁,国家教育行政地方教育行政学校,二、依法治教的需要,客观要求,健全教育法规是现代教育的标志，是对教育系统进行控制、约束的手段。例如：,?教育法?、?高等教育法?、?未成年人保护法?、?义务教育法?、?教师法?等。,问题,法不完善滞后教育实践，预见性差；,执法难有法不依，执法不严.,三、实现教育管理科学化的需要,三位一体,决策系统,执行系统,监督系统,思考与讨论,大学本科评估与教育督导的关系,?,目的,以评促建；,以评促改；,以评促管；,评建结合；,重在建设。,第四节 教育督导的原那么,思想性原那么,科学性原那么,民主性原那么,发挥集体功能原那么,合作性原那么,促进性原那么,思想性原那么,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导；,以教育方针、政策为依据。,科学性原那么,坚持从实际出发，实事求是；,遵循教育规律，管理活动的规律分析问题；,在督导过程中运用科学方法获取有关信息，掌握数据，分析诊断，揭示内在联系。,民主性原那么,民主,除尊重个人的尊严及价值以外，还应给予组织成员参与问题解决的时机。,原那么,督导者成为效劳者，尊重被督导者；,创造条件让被督导者参与评估；,在方法上多采用商量、分析、研究、建议等方法。,发挥集体功能原那么,督导的功能发挥在于引导被督导集团向组织目标迈进；,通过多向交流集中被督导者全体人员的意志，利用集体智慧，发挥集体力量；,关键在于提供被督导集体成员间的相互接触、沟通的时机。,合作性原那么,开展督导活动就是督导人员与被督导者共同工作、共同发现和分析问题，一起探讨如何改进工作环境；,督导的根本工作方式：合作；,忌督导人员以指挥者、监督者、专家、权威自居。,促进性原那么,促进被督导者：教育督导评估的出发点和结果；,提倡热情关心、帮助被督导对象，鼓励发扬积极因素，帮助总结推广经验，及时帮助解决困难；,忌冷漠、挑剔；,忌目光短浅，局限当前，不顾开展趋势，死套既定标准。,