,自然资源和规划信息化建设思路汇报课件,1,1,工作背景,1 工作背景,2,一、工作背景,以“两统一”的业务作为资源信息化主线,统一行使全民所有自然资,源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途,管制和生态保护修复职责,调查监测,确权登记,所有者权益,开发利用,国土空间 规划,国土空间用途管制,国土空间生态修复,面向审批业务、监督监管、公众服务的,全面统一新需求,工,作背景,工作需求,现状梳理,一、工作背景以“两统一”的业务作为资源信息化主线统一行使全民,3,一、工作背景,如,何,统,一,？,工作背景,工,作需求,现状梳理,统一,1,需要建立,全业务全流程,信息化机制。,业务重构,2,强化自然资源,监管与决,策,需要建立统,一、全,面,、准,确,的自然,资,源,数,据,底板,。,数据融合,3,提升自,然,资源,服,务能力,需,要建,立,高效、,便捷的,一体化“互联网,+”,政务服务,应用机制。,平台整合,4,网络重组,全面推进自然资源信息化需要建立完,善强有力的,网络安全基础设施。,一、工作背景如何统一？工作背景工作需求现状梳理统一1需要建立,4,在行业管理信息化方面,原国土：,基,于,数,字,国,土,工,程,、,金,土,工程 建设、全国三调、智慧,国,土等,开,展的政 务信息化工作。,原规划：,围绕规划编制,、,规划,审,批及规 划监管等核心业务开展,的,政务,信,息化工 作。,在网络和基础设施建设方面,网络环境：,自然资源专,网,、政,务,外网,（,互 联网）、政务内网、局,域,网,基础设施：,独立机房、,政,务云,在社会服务信息化方面,网络报建：,原国土资源,、,城乡,规,划,部门的网络报建端口。,门户网站：,原国土资源,、,城乡,规,划 部门的官方门户网站。,新媒体推广：,原国土资,源,、城,乡,规 划部门的官方微信公众,号,、微,博,等 新媒体产品。,在数据资源建设方面,空间数据：,已积累和整,合,了涵,盖,土地资 源、地质矿产、地质环,境,与地,质,灾害、不动产登记、基础测绘,、,海洋,等,调查、监测、规划、管理的现,状,类、,规,划类和 管理类数据。,档案数据：,文书档案、,业,务档,案,、信访 档案、科技档案等十大,类,。,二、总体设计,工作背景,工作需求,现,状梳理,现状情况,在行业管理信息化方面在网络和基础设施建设方面在社会服务信息化,5,二、总体设计,现状问题,协调不顺,系统间关联度低,部门间协同不够,垂管联动共享差 智能化应用不足,工作背景,工作需求,现,状梳理,二、总体设计现状问题工作背景工作需求现状梳理,6,2,总体设计,2 总体设计,7,+,一张网,一张图,一平台,N个应用,二、总体设计,总体目标,围绕生态文明,建,设总体布局和,网,络强国战略部,署,，以信息化,创,新驱,动,自然资源治理,体,系和治理能力,现,代化为主,线,，,建,成,以,自,然,资,源,“,一,张,网,”,、,“一,张,图,”,、,“,一,平,台”,为,支,撑,，,面,向监,管,决,策,、,政,务服,务,和,公,众,服,务,“,N,个,应,用,”,的,自然,资,源,信,息,化,体系,，,为,统,一,行,使全,民,所,有,自,然,资源,资,产,所,有,者,职,责,、,统,一,行,驶,国土,空,间,用,途,管,制和,生,态,保,护,修,复职,责,、,促,进,生,态文,明,建,设,提 供坚实的信息技术支撑。,+,+一张网一张图一平台N个应用二、总体设计总体目标围绕,8,二、总体设计,总体框架,基 础 平 台,新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（,“1+1+1+N”,）,N,应用（自然资源和规划一站式管理服务平台）,政务外网,自然资源和规划“一张图”,现状数据,生态环境数据,管理数据,产业发展数据社会经济数据,跨部门交换数据,规划数据,系统内数据,空、天、地一体化动态,监,测,+,数,据动,态,汇集,+,数,据,动态,交,换,应 用 系 统,数 据 资 源,支 撑 环 境,自然资源专网,互联网,硬件资源,软件资源,政 策 机 制 标 准,安 全 运 维 保 障,自然资源和规划“一张网”,政务云,私有云,公有云,光闸,映射,一体化,公,众服,务应,用,数据服务,A,P,I,规划,决策,公众查询,评价,认证服务,通用服务,基础服务,专题服务,审批,国土空间规划,“一张图”实施 监督信息系统,自然资源调查监 测评价综合,管理系统,地价一张图 信息系统,拆迁项目 管理系统,城市设计 管理系统,三维仿真 辅助决策 支持系统,门户网站,汇集、交换、发布,国土空间基础信息“一平台”,微信 公众号,电子 报批 系统,行政,会议公文,事务审批,专,题,监察,应用支撑数据交换,“两统,一,”核,心业,务监管,应,用,一体化,政,务服,务应,用,一张图大数据,档案,二、总体设计总体框架基 础 平 台新时代自然资源和规划信,9,为保证自然资源和规划,部,门正,常,的综,合,办公,、,行政,审,批等,工,作，,基,于数,据,安全,、,管理,及,上报,等,方面,的,综合,考,虑，,计划采用,“双网双平台”,的部署方式，,将,自然,资,源和,规,划信,息,化体,系,分别,覆,盖,自然资源专网,和,政务外网（互联,网）,上，通过光闸连接实现,安,全的,数,据摆,渡,，满,足,不同,工,作需,要,。,二、总体设计,“一张网”,“,双 网 双 平 台 ”,电子政务外网,自然资源和规划,专网信息化应用,自然资源和规划,政务外网信息化应用,一,张网,一张图,一平台,N,应用,为保证自然资源和规划部门正常的综合办公、行政审批等工作，基于,10,二、总体设计,“一张网”,一套数据库，易,维护，便于管理,网络线,路,更简,约,，传输速度更快捷,1.,2.,3.,既满足了数据安 全的需要，同时 解决了双网办公 的需求。,成,效：,自然资源专网,政务外网,互联网,专 网 服 务 器,图 形 数 据 库,文 件 数 据 库,M I,S,数 据 库,一 套 数 据 库,专 网 客 户 端,外网客户端,移动客户端,映射,外 网 服 务 器,光闸,推送,一,张网,一张图,一平台,N,应用,二、总体设计“一张网”一套数据库，易网络线路更简约，传,11,二、总体设计,总体框架,基 础 平,台,新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（,“1+1+1+N”,）,N,应用（自然资源和规划一站式管理服务平台）,政务外网,自然资源和规划“一张图”,现状数据,生态环境数据,管理数据,产业发展数据社会经济数据,跨部门交换数据,规划数据,系统内数据,空、天、地一体化动态,监,测,+,数,据动,态,汇集,+,数,据,动态,交,换,应 用 系 统,数 据 资 源,支 撑 环 境,硬件资源,软件资源,政 策 机 制 标 准,安 全 运 维 保 障,自然资源和规划“一张网”,政务云,私有云,自然资源专网,公有云,互联网,光闸,映射,一体化,公,众服,务应,用,评价,规划,审批,认证服务数据服务,基础服,务,API,决策,公众查询,通用服务,专题服务,国土空间规划,“一张图”实施 监督信息系统,自然资源调查监 测评价综合,管理系统,地价一张图 信息系统,拆迁项目 管理系统,城市设计 管理系统,三维仿真 辅助决策 支持系统,门户网站,汇集、交换、发布,国土空间基础信息“一平台”,微信 公众号,电子 报批 系统,行政,会议公文,事务审批,专,题,监察,应用支撑数据交换,“两统,一,”核,心业,务监管,应,用,一体化,政,务服,务应,用,一张图大数据,档案,二、总体设计总体框架基 础 平新时代自然资源和规划信息化,12,二、总体设计,“一张图”,两套坐标系,一个空间数据库,2000,国家大地坐标系,使用范,围,：,G,I,S,一张图,数,据、上级主管部门上报数据。,地方独立坐标系,使,用,范,围,：,原,规,划,所,有,CAD,成,果,，,提供给建设单位地形图、规划依 据图、勘测定界图等成果。,自然资源和规划 一张图核心数据库,移动版,（部分非涉密数,据,）,三个版本一张图,外网版,（非涉,密,数据）,专网版,（所有,数,据）,整合思路,：一个数据库，两套坐标系，三网络版本,一张网,一,张图,一平台,N,应用,二、总体设计“一张图”两套坐标系一个空间数据库2000国,13,二、总体设计,“一张图”,原规划系,统数,据,资源目,录,（以长沙,为例）,图库,图层,子,图,层,管理类,（18）,建设用,地,审批,空,闲,地,块,核查,出让供地,划拨供地,2018闲,置,用地,上,图,专业类,（48）,2015年,土,地损毁,2015年,土,地损毁,地理国,情,普查,2016年,地,理国,情,普查,2016年,社,会经,济,区域,单,元,2016年,城,镇综,合,功能,单,元,2016年,自,然地,理,单元,2016年,交,通运,输,单元,2016年,地,表覆,盖,单元,矿山开,采,打非,治,违成果,矿山开,采,打非,治,违成果,矿山实,地,核查2,0,17年,更,新,矿山实,地,核查2,0,18年,更,新,基础类,（21）,电子地图,电,子,地,图,注,记,电子地图,行政区,2017年,行,政区,2014年,行,政区,行政区,_,高新区,_,武广,新,城,图库,图层,子,图,层,规划编制,（64）,长沙市,总,体规划,长,沙,市,总,体,规,划,界,线(,强条,),长沙市,总,体规,划,交通,库,(,强条),控制性,详,细规划,土地利,用,规划,道路交,通,规划,专项规,划,数据,工业用,地,布局,规,划,医疗卫,生,用地,规,划,规划修,改,(1),规划修,改,用地,红,线,规划实施,（,7,）,选址蓝线,用地蓝线,用地红线,市政管,线,红线,规划监督,（1,）,竣,工,验,线,图,基础数据,（21）,地形图,1：500,全,要素,地,形图,（,2,0,14）,1：500,全,要素,地,形图,（,2,0,18）,1:2000,黑,白地,形,图,（,2,0,1,8,.7）,行政区,长沙市,规,划管,理,单元图,长,沙,市,社,区,边,界,图,摸清现状,：全面调研数据现状，为数据整合奠定基础,原国土系,统数,据资源目,录,（以长沙,为例）,二、总体设计“一张图”原规划系统数据资源目录图库图层子图,14,二、总体设计,“一张图”,结构重组,：按照最新的工作要求，将数据划分为三大类型,管理数据,不动产登记数据,自然资源确权数据 地政管理数据,矿政管理数据,测政管理数据,规划数据,重要控制线 国土空间规划,专项规划 详细规划 村庄规划,现状数据,测绘数据,地质数据,地理国情普查数据,耕地、矿产资源数据 国土调查数据,二、总体设计“一张图”结构重组：按照最新的工作要求，将数,15,数据集成,数据获取,数据应用,数据管理,按照,“,谁,生,产,、,谁,负,责,”,的原,则,，,横,向,上,建,立,跨,业,务、,跨,行,业,协同,的,数,据,资,源目,录,和,数,据更,新,维,护,机,制，,纵,向,上,建立,国,家,、,省,、,市、,县,四,级,协同,联,动,的,数,据资,源,目,录,和数,据,更,新,维 护机制。,二、总体设计,“一张图”,管理数据,资源评价,国土空间,规划,自然资源,和,地政矿政,不动产登记,海政管理,测绘管理,规划数据,总体规划,详细规划,专项规划,现状数据,测绘数据,地质数据,国土调查,数据汇交,实时备案,共享交换 数据购置,网络爬取,一 张 图 全 流 程 管 理 机 制,现状数据,规划数据,管理数据,一 张 图,国土空间,基础信息平台,“两统一”核心业务 监管应用,互联网+,自然资源 政务服务,公众服务 应用,其他专题 应用,一 站 式 管 理 服 务 平 台,一张网,一,张图,一平台,N,应用,数据集成数据获取数据应用数据管理按照“谁生产、谁负责”的原,16,二、总体设计,总体框架,基 础 平,台,国土空间基础信息“一平台”,新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（,“1+1+1+N”,）,N,