单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章 印度教育,第七章 印度教育,1,本课的主要内容,印度教育状况,本课的主要内容印度教育状况,2,印度教育解读ppt课件,3,印度教育解读ppt课件,4,印度教育解读ppt课件,5,印度教育解读ppt课件,6,一、国家教育的出发点,印度自独立以来，政府认识到教育是人力资源开发的关键，要提高每个人的生活素质，必须对人们的教育进行投资，使教育工作在国家计划中占有适当地位，这是印度发展教育的基本出发点。为此，提出了明确的发展目标：保证每个人受教育的机会均等；不论年龄大小，为其提供学习知识、发挥才干的机会；使受教育者在体育、智育和文比三方面得到全面发展；在教育、就业和发展三者之间建立有机的联系；宣传国家统一，宗教与教育分离，民主生活方式和尊重劳动的重要性。教育方针中明确强调了“普及教育”和“消灭成人文盲”的重要性，把普及小学教育和成人教育作为消灭文盲的重要措施，中等教育和中等专业化教育的目的是为印度的教育、经济和社会发展之间建立积极而有益的联系；把高等教育视为经济和社会发展的一个关键因素，以及通向“现代化”的重要门径。尤其拉吉夫甘地于1985年任总理后，对教育事业同样重视，他强调指出“要对现行的教育制度进行改革”，“使教育成为把国家引向21世纪的工具，鼓励人们，特别是青年的积极进取精神，促进国家的进步，加强科学与技术教育，使教育同就业和国家经济建设的需要密切结合起来”。在这个总方针的指导下，各级政府为办好教育采取了一些措施。在1985年政府发表了题为教育的挑战的文件，接着又制定了1986年全国教育政策，经议会两院讨论通过，接着又制定了二十三点行动纲领，以落实上述政策。由于各级政府的重视和努力，从而使教育事业不断发展。,一、国家教育的出发点 印度自独立以来，政府认识到教育是人力,7,二、发展中的印度教育,印度独立后，宪法中明确规定了“向14岁以下所有儿童实行免费普通教育”，这就为儿童入学提供了法律保证。因此，全国各地不少小学校对一至五年级学生实行免费入学，甚至有些邦对六年级学生也实行免费教育。与此同时，政府一直为教育增加经费，如19501951年教育经费为114亿卢比，到19841985年度增加为600亿卢比。另据记载，1986年用于教育的经费为47亿美元，仅次于国防开支。这就为发展教育提供了一定的物质基础，使学校数量不断增加，学生入学率不断提高。19501951年，印度小学共21万所，19841985年度增加到52万所。1947年在校注册人数为1050万，到1982年增加到7360万。全国的识字率不断提高，1951年全国识字率为166，1971年上升为2945，1981年又提高为3617，1988年提高为3623。尤其值得提出的是，印度高等教育发展迅速，目前有大学207所以上，学院6323所之多，仅高等学校的入学人数高达350万以上，仅次于美国和当年的苏联，居世界第三位。对印度这样一个基础薄弱、经济落后的发展中国家，这是了不起的成绩。,二、发展中的印度教育 印度独立后，宪法中明确规定了“向14,8,（一）大力发展职业和技术教育,为了提高就业人数，减少失业人员，为国家经济建设和工业发展提供迫切需要的中等技术人才，减轻对高等教育的压力，政府对中等职业技术教育也给予重视。由于种种原因，印度还有不少1425岁的青少年未完成基础教育。为了提高他们的文化水平，使之掌握一定的专业知识，成为一支中等技术力量，政府采取多种方法对他们进行培养，为他们提供三十多个工程行业和二十多个非工程行业的职业训练，由国家统一计划安排。为此，全国设立了356所常设性学校和139所临时性学校。除公立学校外，还有不少私立培训学校。这类学校总共容纳20万人，训练期限为12年。另外，还有300多所工业技术专科学校，每年招生56万人，分全日制教育和业余教育两种。学习期限分别为34年，培养具有中等技术水平的专门人才。通过上述种种措施，使不少青少年成了中等技术人才，缩小文盲队伍，减少失业人员，扩充国家人才队伍，为国家建设发挥了力量。,（一）大力发展职业和技术教育 为了提高就业人数，减少失业人,9,（二）扫盲工作与成人教育,（,1）扫盲工作 印度政府非常重视扫盲工作，把成人教育列入国家计划。为了加强成人教育，中央政府成立了国家成人教育委员会，各邦也成立了相应的组织。因此，印度的扫盲工作取得了可喜的成绩。其具体做法是：第一，确定奋斗指标，根据自愿，自下而上确定，有时间的要求，但注意成本与效益相结合。第二，各地区组成扫盲委员会，该委员会由各区税务官、区议会和社会各阶层代表参加领导，由该委员会具体落实各项计划。第三，参加扫盲工作的人员出于自愿，大部分人不计报酬，自愿献出自己的时间、精力和钱财为扫盲服务。第四，为了更好地搞好扫盲工作，订出一套“加速进度、改进内容”的教学方法，编出一套行之有效的多年用教材，集教、学、练于一体，贯彻以学为主的原则，由浅入深，循序渐进，充分调动学生的主观能动性，加快学习进程。第五，随时总结经验，定期交流，不断改正错误或偏差，改进教学工作，提高教学水平。,（二）扫盲工作与成人教育（1）扫盲工作 印度政府非常,10,（2）成人教育,成人教育主要指对1535岁的人进行非正规教育，其教育计划是通过邦政府、社会服务机构、大专院校来实现。前面提到印度把消灭文盲列为国家教育方针的任务之一，因此，成人教育受到重视，而且卓有成效。通过成人教育的开展，人们的识字率不断提高。1950年为16，到80年代初期上升到34，后来又上升到63左占。为全国扫盲工作作出了贡献。在此，印度的扫盲工作曾受到世界银行的赞扬，认为“印度的扫盲工作对发展中国家都有深远影响”。看一个国家的经济和文化是否发达，妇女的教育情况是一个重要标志。印度独立后，政府注意到对妇女的培养问题。在成人教育政策中，把15岁以上的成人妇女摆在首位。对其培养目标主要有四个：一是提高妇女的觉悟，使他们认识到应同男子享有一样合法的社会地位与权利；二是使妇女掌握一定文化知识和科技专长；帮助妇女取得经济上的独立；三是使她们掌握一些卫生知识，特别是有关营养、保健、儿童护理和计划生育等知识；四是帮助和提高妇女在各种团体中的参与能力。,（2）成人教育 成人教育主要指对1535岁的人进行非正规教,11,三、发展高等教育,（一）强调高等教育的重要性 早在独立初期，尼赫鲁总理就曾经指出：“大学代表人道主义、坚韧性、理性、进步和对真理的探索。它代表人类朝向更高的目标全速前进。如果大学充分履行其职责，那么它对国家和人民都是十分有益的。”因此，印度独立初期，专门成立了“大学委员会”，制定了高等教育的方针和任务，“教育方针和计划必须适应于我国的社会发展目标，要把教育的各种不同目标统一起来，教导和影响学生不仅要获得知识，而且要训练思想，使受教育者产生共同的思想准则。”“个仅向学生灌输知识，而且要发展其健康的判断能力，以满足社会的各种职业的需要。”从学校领导到任课教师，都注重学生对问题的探讨和争论，鼓励学生大胆发表自己的意见和看法，注意并引导学生这方面的培养训练。,三、发展高等教育（一）强调高等教育的重要性 早在独立,12,（二）完善和加强对高等教育的领导 印度宪法规定，高等教育由中央政府和邦政府共同领导。独立初期，全国除几所大学归中央直接领导和管理外，大多数高等院校主要由邦政府负责。后来中央加强了对高等学校的领导，尤其到1976年修改了宪法，凡属大学、技术和医学等高等教育，均由中央政府和邦政府共同负责。中央不仅负责高校的教育改革，院校的新建与扩建，科研机构的设立与撤销，以及高等教育目标的制定，而且还要负责各高校之间的协调与科研方向的确定等等。,（二）完善和加强对高等教育的领导 印度宪法规定，高等教育,13,（三）大力进行教育投资 为了发展高等教育，不断增加对高校的经费开支。据有关统计，政府对高等教育的开支第一个五年计划为14亿卢比，第二个五年计划为28亿，第三个五年计划为88亿，第四个五年计划为175亿，第五个五年计划为292亿，第六个五年计划就为486亿。从这些数字不难看出，教育经费在不断增加，而且增长幅度较大，这就为高等教育的发展提供了物质基础。,（三）大力进行教育投资 为了发展高等教育，不断增加对高校,14,四、印度的教育问题,主要问题是：各类教育发展不平衡，重视高等教育，对初等教育重视不够。印度政府的整个教育计划资金分配是：高等教育占209，初等教育占324，这种分配比例显然对初等教育过低，而对高等教育过高，因为全国72的人口分布在农村，而且乡村教育条件比城市要差，但对它的教育投资还不到一半，只占44，这是很不够的。因此农村教育比较落后，结果使生产力水平过低，人们生活贫困。贫困是文化教育落后的重要原因。1978年中央政府关于成人教育作过乐观的设想，当时宣布，15年内消灭文盲。但八年之后发现，效果不大，无显著变比。其主要原因是乡下人对此兴趣不高，缺乏城市人一般所具有的那种热情和兴趣。市民把受教育看作找职业挣钱谋生的重要手段，而乡下人则与此相反。他们贫穷，若孩子不帮助父母务农、放牧或从事其他工作，则家庭生活会受到影响。因此，有些家长无心送子女上学。,四、印度的教育问题主要问题是：各类教育发展不平衡，重视高等教,15,另外，各邦、中央直辖区之间，在教育水平和普及程度方面也存在很大差距，种姓歧视现象也并未完全消除。政府虽然对低级种姓和落后部落有所照顾，但由于他们经济状况不同，文化基础薄弱，所以在教育方面存有不小差距。例如有些人英语或其他功课基础较差，入学后有不少人又中途辍学，所以实际上形成了在校人数少于注册人数。这就说明，只有获得了社会和经济的平等，教育机会的平等才能真正实现。,另外，各邦、中央直辖区之间，在教育水平和普及程度方面也存在很,16,