,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,上海智慧城市建设路径思考,上海市互联网经济咨询中心 主任,蔡伟杰,2011,年,7,月,目录,1,2,3,上海智慧城市建设背景,上海智慧城市建设重点工作,上海智慧城市建设思路,从全球看,信息化依然是全球经济社会发展的重要驱动力。,从国内看,国家“十二五”规划纲要提出全面提高信息化水平，各地纷纷推出相关政策措施；,“两化融合”、“三网融合”深入发展，成为转变发展方式和扩大内需的主要途径。,从上海看,资源环境约束日益严峻，社会结构深刻变化，要求信息化在加快形成服务经济为主的产业结构、改善社会管理和服务、提升城市运行管理中发挥更大效能。,背景,从信息化自身发展看,物联网、云计算等新技术、新模式投入应用，信息技术和网络成为城市发展不可或缺的组成部分。,为创建面向未来的智慧城市，上海有必要在信息通信服务能力，新技术应用模式和推广机制等方面深化完善、突破瓶颈、提升发展。,背景,俞正声书记,提出“城市的数字化、网络化、智能化，是在信息技术革命条件下上海四个中心建设最重要的基础设施，要着力打造智慧城市”,。,韩正市长,提出“大力推进智慧城市建设，全面提高城市信息化水平”的明确要求,。,背景,目录,1,2,3,上海智慧城市建设背景,上海智慧城市建设重点工作,上海智慧城市建设思路,我们对上海智慧城市建设的理解,观点一：智慧城市的建设不应该是一个宏大的目标，而是信息化,不同阶段,的表现方式，当前我们所讨论的智慧城市，就是明确“十二五”期间本市信息化建设和推进过程中的主要目标、方向和任务。,观点二：智慧城市的建设不是信息化的另一种语言，而是围绕城市建设和发展需要，更为聚焦城市信息化基础设施建设和信息化应用推进。,观点三：在智慧城市的建设和推进中，要坚持问题导向和需求导向。通过突破瓶颈，解决问题；通过明确需求，聚焦项目。,总体思路,突破瓶颈,采用信息技术重点解决城市建设和管理中的关键环节和主要问题,转变机制,建立与信息化发展趋势相适应的新的工作推进机制,聚焦项目,以需求为导向，聚焦推进一批综合性的、创新性的重大项目,鼓励创新,培育自主创新的环境机制，鼓励社会化创新应用项目,总体思路,发展理念上,突出普遍服务、惠及全民,把发展成效和市民感受作为信息化建设的主要追求,发展空间上,更加关注城乡信息一体化发展,加快从中心城区向郊区拓展、向长三角地区延伸,发展路径上,更加注重需求导向、问题导向、项目导向,强化规划、政策、标准、制度的完善、衔接和配套,发展目标,到“十二五”期末，基本形成,城市信息基础设施体系；,信息感知和智能应用体系；,新一代信息技术产业体系；,信息安全保障体系。,目,录,录,1,2,3,上,海,海,智,智,慧,慧,城,城,市,市,建,建,设,设,背,背,景,景,上,海,海,智,智,慧,慧,城,城,市,市,建,建,设,设,重,重,点,点,工,工,作,作,上,海,海,智,智,慧,慧,城,城,市,市,建,建,设,设,思,思,路,路,一,、,、,建,建,设,设,城,城,市,市,信,信,息,息,基,基,础,础,设,设,施,施,，,，,提,提,升,升,信,信,息,息,通,通,信,信服,务,务,能,能,级,级,户,均,均,互,互,联,联,网,网,接,接,入,入,带,带,宽,宽,达,达,到,到,20Mbps,打,造,造,“,“,无,无,线,线,城,城,市,市,”,”,城,宽,宽,市,市,带,带,光,网,网,纤,纤,络,络,推,进,进,中,中,心,心,城,城,区,区,与,与,郊,郊,区,区,城,城,镇,镇,化,化,地,地,区,区,下,下,一,一,代,代,广,广,播,播,电,电,视,视,网,网,络,络,的,的,覆,覆,盖,盖,下,播,播,一,一,电,电,代,代,视,视,广,广,网,网,推,动,动,上,上,海,海,逐,逐,步,步,成,成,为,为,亚,亚,太,太,地,地,区,区,的,的,信,信,息,息,通,通,信,信,汇,汇,聚,聚,和,和,转,转,接,接,中,中,心,心,构,通,通,建,建,信,信,亚,亚,枢,枢,太,太,纽,纽,促,进,进,IPTV,、,手,手,机,机,电,电,视,视,、,、,网,网,络,络,电,电,话,话,（,（,VoIP,）,等,等,融,融,合,合,型,型,业,业,务,务,发,发,展,展,。,。,三,推,网,网,进,融,融,合,扩,充,充,互,互,联,联,网,网,数,数,据,据,中,中,心,心,、,、,发,发,展,展,高,高,端,端,外,外,包,包,呼,呼,叫,叫,中,中,心,心,，,，,提,提,升,升,超,超,级,级,计,计,算,算,中,中,心,心,能,能,级,级,。,。,提,服,服,升,升,能,能,功,功,平,平,能,能,台,台,型,型,一,、,、,建,建,设,设,城,城,市,市,信,信,息,息,基,基,础,础,设,设,施,施,，,，,提,提,升,升,信,信,息,息,通,通,信,信服,务,务,能,能,级,级,二,、,、,推,推,动,动,实,实,施,施,五,五,大,大,行,行,动,动,，,，,促,促,进,进,信,信,息,息,技,技,术,术,深,深,度,度应,用,用,着,眼,眼,于,于,产,产,业,业,结,结,构,构,转,转,型,型,升,升,级,级,和,和,低,低,碳,碳,绿,绿,色,色,发,发,展,展,，,，,以,以,信,信,息,息,化,化,技,技,术,术,驱,驱,动,动,、,、,工,工,业,业,化,化,需,需,求,求,牵,牵,引,引,为,为,着,着,力,力,点,点,。,。,实,施,施,融,融,合,合,强,强,业,业,行,行,动,动,着,眼,眼,于,于,加,加,快,快,“,“,四,四,个,个,中,中,心,心,”,”,建,建,设,设,，,，,促,促,进,进,电,电,子,子,商,商,务,务,与,与,现,现,代,代,服,服,务,务,业,业,、,、,先,先,进,进,制,制,造,造,业,业,、,、,现,现,代,代,农,农,业,业,的,的,融,融,合,合,发,发,展,展,。,。,实,施,施,电,电,子,子,商,商,务,务,行,行,动,动,信,息,息,技,技,术,术,深,深,度,度,应,应,用,用,着,眼,眼,于,于,构,构,建,建,适,适,应,应,特,特,大,大,型,型,城,城,市,市,发,发,展,展,要,要,求,求,的,的,数,数,字,字,化,化,、,、,智,智,能,能,化,化,、,、,精,精,细,细,化,化,管,管,理,理,体,体,系,系,。,。,实施,数,数字,城,城管,行,行动,推进,教,教育,信,信息,化,化，,卫,卫生,和,和医,疗,疗保,健,健信,息,息化,，,，公,共,共文,化,化信,息,息化,建,建设,，,，发,展,展智,能,能小,区,区和,智,智能,家,家居,，,，推,进,进信,息,息无,障,障碍,建,建设,，,，加,强,强面,向,向“,三,三农,”,”的,信,信息,服,服务,。,。,通过,数,数字,教,教育,、,、数,字,字健,康,康、,数,数字,社,社区,等,等工,程,程建,设,设和,信,信息,化,化应,用,用技,能,能的,培,培训,普,普及,，,，着,力,力缩,小,小不,同,同群,体,体之,间,间和,城,城乡,之,之间,的,的数,字,字差,距,距。,实施,数,数字,惠,惠民,行,行动,实施,电,电子,政,政务,行,行动,重点,推,推进,食,食品,安,安全,监,监管,、,、安,全,全生,产,产监,管,管、,住,住房,保,保障,、,、应,急,急指,挥,挥和,联,联动,等,等跨,部,部门,系,系统,的,的建,设,设和,完,完善,；,；,建设,完,完善,网,网上,行,行政,审,审批,管,管理,与,与服,务,务平,台,台，,推,推广,实,实施,电,电子,监,监察,；,；,推进,政,政务,信,信息,资,资源,目,目录,和,和交,换,换体,系,系建,设,设，,深,深化,人,人口,、,、法,人,人、,空,空间,地,地理,等,等基,础,础数,据,据库,建,建设,和,和共,享,享应,用,用，,促,促进,实,实有,人,人口,、,、法,人,人的,综,综合,管,管理,与,与服,务,务；,持续,推,推进,党,党务,信,信息,化,化。,信息,技,技术,深,深度,应,应用,三、,大,大力,推,推进,信,信息,产,产业,发,发展,，,，提,升,升产,业,业自,主,主发展,和,和创,新,新服,务,务能,力,力,提升,发,发展,电,电子,信,信息,产,产品,制,制造,业,业,重点,加,加强,集,集成,电,电路,、,、通,信,信和,网,网络,设,设备,、,、新,型,型显,示,示、,汽,汽车,电,电子,等,等产,业,业,加快,发,发展,软,软件,和,和信,息,息服,务,务业,创新,发,发展,互,互动,娱,娱乐,、,、网,络,络视,听,听、,数,数字,出,出版,、,、移,动,动内,容,容等,消,消费,型,型信,息,息服,务,务业,，,，深,入,入发,展,展金,融,融、,贸,贸易,、,、航,运,运等,领,领域,的,的专,业,业信,息,息服,务,务业,推进,新,新技,术,术、,新,新应,用,用产,业,业化,发,发展,实施,云,云海,计,计划,，,，建,设,设上,海,海物,联,联网,中,中心,四、,构,构建,安,安全,可,可信,的,的网,络,络环,境,境，,全,全面,提,提升信息,安,安全,综,综合,保,保障,能,能力,信息,安,安全,监,监管,网络,空,空间,治,治理,安全,基,基础,支,支撑,信息,安,安全,服,服务,推进,机,机制,建立,政,政府,引,引导,、,、企,业,业主,体,体、,社,社会,参,参与,的,的信,息,息化,推,推进,机,机制,，,，加,强,强部,门,门间,、,、部,门,门和,企,企业,间,间的,协,协调,；,；,坚持,建,建管,并,并举,，,，加,强,强信,息,息基,础,础设,施,施布,局,局规,划,划，,推,推广,集,集约,化,化建,设,设、,专,专业,化,化维,护,护模,式,式；,以试,点,点示,范,范等,方,方式,探,探索,新,新技,术,术的,应,应用,模,模式,，,，加,强,强信,息,息化,综,综合,立,立法,、,、政,策,策标,准,准配,套,套、,建立,智,智慧,城,城市,建,建设,统,统计,制,制度,和,和社,会,会评,估,估体,系,系,，不,断,断完,善,善信,息,息化,发,发展,环,环境,。,。,上海,市,市互,联,联网,经,经济,咨,咨询,中,中心,（,（简,称,称“,互,互联,网,网中,心,心”,）,）是,2000,年由,上,上海,市,市政,府,府批,准,准，,在,在市,经,经信,委,委领,导,导下,的,的事,业,业单,位,位。,中心,的,的主,要,要任,务,务是,为,为市,委,委市,政,政府,的,的各,项,项信,息,息化,工,工作,提,提供,基,基础,性,性、,战,战略,性,性和,前,前瞻,性,性的,决,决策,支,支持,服,服务,；,；同,时,时，,面,面向,社,社会,提,提供,与,与信,息,息化,相,相关,的,的战,略,略研,究,究、,咨,咨询,、,、测,评,评、,培,培训,和,和交,流,流等,多,多种,增,增值,服,服务,。,。,上海,市,市互,联,联网,经,经济,咨,咨询,中,中心,介,介绍,谢,谢,谢,！,！,城市,信,信息,化,化发,展,展阶,段,段,1988,年，,信,信息,网,网络,铺,铺设,和,和信,息,息终,端,端普,及,及为,代,代表,的,的城,市,市信,息,息基,础,础设,施,施的,发,发展,，,，启,动,动城,市,市信,息,息化,建,建设,1998,年，,电,电子,政,政务,和,和电,子,子商,务,务为,代,代表,的,的城,市,市信,息,息化,应,应用,快,快速,发,发展,，,，戈,尔,尔提,出,出了,“,“数,字,字城,市,市