单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,0,8.1法治国家,第三单元 全面依法治国,第八,课 法治中国建设,8.1法治国家第三单元 全面依法治国,核心素养,政治认同,科学精神,法治意识,认同法治国家的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家的信心,理解法治国家的内涵和要求。,全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家,公共参与,在日常生活中，自觉遵守法律，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。,核心素养政治认同科学精神法治意识认同法治国家的基本特征，掌握,法治国家的内涵,1,法治国家的内涵1,环境污染,坚决打好蓝天保卫战。201,9,年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。,蓝天保卫战,环境污染坚决打好蓝天保卫战。2019年二氧化硫、氮氧化物排放,一、,法治,国家的内涵,1979,年,环境保护法（试行）确立，排污收费制度,环境保护法规定，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污税,.,国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税,全国人大常委会法工委就环境保护税法（草案）征求意见,.,全国人大常委会通过环境保护税法,2011,年,2014,年,2016,年,2018,年,环境保护税法正式施行,2018,年,1,月,1,日，,中华人民共和国环境保护法,正式施行，依法征收环境保护税，实施多年的排污费不再征收。,一、法治国家的内涵1979年环境保护法（试行）确立，排污收费,5,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。,大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的,在符合国家和地方环境保护标准的。设施、场所贮存或者处置固体废物的。,谁来纳税？,应税污染物有哪些,?,哪些情形不纳税,?,结合材料,，,1.,说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用？,2.,费改税是国家贯彻依法治国方略、建设法治国家的重要步骤。请你谈谈对法治国家的理解。,你应该知道的环境保护税法的三个问题,探究与分享,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,6,将排污费改为环境保护税：,有利于,解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;,有利于,增强纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任;,有利于,构建促进经济结枃调整、发展方式转变的“绿色税收”体系;,有利于,规范政府分配秩序，优化财政收人结构，强化预算约束。,提升国家,环境,治理的现代化水平；,贯彻落实依法治国,方略,一、法治国家的内涵,结合材料,，,1.,说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用？,将排污费改为环境保护税：一、法治国家的内涵结合材料，,7,结合材料,，,2.,费改税是国家贯彻依法治国方略、建设法治国家的重要步骤。请你谈谈对法治国家的理解。,一、法治国家的内涵,1,法治国家的内涵,实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。,在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。,结合材料，一、法治国家的内涵1法治国家的内涵实行依法治国、,8,国家宪法日,我国将每年,12月4日,设立为“,国家宪法日,”,这是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国而设立的节日.,2019,年,12,月,4,日是我国第六个国家宪法日,创设情景,我宣誓：忠于中华人民共和国宪法,“,，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”,国家宪法日我国将每年12月4日设立为“国家宪法日”,这是为了,9,一、法治国家的内涵,2,法治国家的特征,(1),坚持宪法法律至上,（1）内涵 宪法法律应是社会治理的,最高准则,，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。,（2）原因,法律是通过,民主程序,制定出来的，反映了民众的意思，符合民众的利益，体现了,社会共同理想和信念,，应该得到全社会的尊重和遵从。,一、法治国家的内涵2法治国家的特征(1)坚持宪法法律至上（,10,相关链接,习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出:“小智治事，中智治人，大智立法治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”,相关链接习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出:“小,11,创设情景,2019年9月3日，牡丹江市十六届人大常委会召开第二十四次主任会议。会议强调，要将立法和执法检查结合起来，按程序审议好城市绿化条例草案，针对征集上来的问题各抒己见，谋求各方利益的最大“公约数”，力争再出台一部管用、实用、可操作的良法。,探究任务,（,1,）,为什么要出台“良法”？,（,2,）,该市是如何推动良法善治的？,创设情景,12,一、法治国家的内涵,2,法治国家的特征,（,2,）坚持良法之治,（1）原因,法治国家强调依法治理，只有,良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力,。,（2）要求,一方面，良法应,内容合理,，在制定过程中应,广泛听取各方意见,，,符合社会和人民的需要,，符合社会公平正义的理念,（合理性）,另一方面，良法应,体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,，能够涵盖社会生活的各个方面。,（完备性）,推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。,（规范性）,一、法治国家的内涵2法治国家的特征（2）坚持良法之治（1）,13,中华人民共和国宪法,规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,，,有提出批评和建议的权利,；,对于任何国家机关和国家工作人员的违法,失职,行为，有向有关国家机关提出,申诉,、控告或者检举的权利，但是不得,捏造,或者歪,曲,事实进行,诬告,陷害,。,中华人民共和国立法法,规定,，,公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民,代表,大会常务委员,会,书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行,研究，必要时，,送有关的专,门,委员,会,进行,审查,、提出,意见。,创设情景,结合上述法律法规的规定，讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。,中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国公民对于任,14,（1）公民权利的具体内容,公民依法享有广泛的权利，包括,人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权,等。,（2）原因,保护公民的各项权利是法治的,主要功能,。,（3）要求,在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的,确认,，并通过执法和司法加以,保障,。,议题二,一、法治国家的内涵,2,法治国家的特征,（,3,）尊重和保障公民权利,一、法治国家的内涵,2,法治国家的特征,（,3,）尊重和保障公民权利,（1）公民权利的具体内容议题二一、法治国家的内涵2法治国家,15,相关链接,世界人权宣言序言指出:“鉴于对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础,.,鉴于各会员国业已誓愿同联合国合作以促进对人权和基本自由的普遍尊重和遵行，鉴于对这些权利和自由的普遍了解对于这个誓愿的充分实现具有很大的重要性，因此现在，大会，发布这一世界人权宣言，作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准，以期每个人和社会机构经常铭念本宣言，努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重，并通过国家的和国际的渐进措施，使这些权利和自由在各会员国本身人民及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行。”,相关链接世界人权宣言序言指出:“鉴于对人类家庭所有成员的,16,“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,十八届中央纪委二次全会,创设情景,“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成,17,4.规范国家权力的运行,（1）国家权力的具体内容/表现,国家的各项权力，包括,立法权、行政权、司法权、监督权,等，都必须在法律之下运行。,（2）要求,为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，,加强对权力运行的制约和监督,，,把权力关进制度的笼子里,，形成不敢腐的,惩戒机制,、不能腐的,防范机制,、不易腐的,保障机制,。,一、法治国家的内涵,2,法治国家的特征,（,4,）规范国家权力的运行,4.规范国家权力的运行一、法治国家的内涵2法治国家的特征（,18,建设法治国家,2,建设法治国家2,二、建设法治国家,探究与分享,两会期间，在一次记者招待会上，有记者问:“全国人大及其常委会对最高人民法院、最高人民检察院的日常监督主要体现在哪些方面?”全国人大常委会有关负责人回答:“全国人大及其常委会对最高人民法院和最高人民检察院的监督的方式大体上有这么几种，一是每年3月听取和审议一年一度的两高”作报告，二是每年10月“两高”都会在常委会上作专项工作报告，,三是司法解释的备案审查，四是依据监督法开展询问和质询，五是专题调研。”,查阅宪法相关规定，说明全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的法律依据是什么。,二、建设法治国家探究与分享,20,依法治国，首先是依宪治国。,贯彻实施好宪法的一个重要方面，就是要完善宪法监督制度，坚决纠正违宪违法行为。,宪法第六十二条、第六十七条规定,，全国人大及其常委会监督宪法的实施，全国人大常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的工作，等等。,中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法规定,，各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。上述规定，是全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的主要法律依据,。,二、建设法治国家,依法治国，首先是依宪治国。贯彻实施好宪法的一个重要方面，就是,21,1,治国理政的基本方式,法治国家意味着,法治成为治国理政的基本方式,。,二、建设法治国家,建设法治国家，既需要有完备的法律体系，,更需要法律的严格实施。,1治国理政的基本方式法治国家意味着法治成为治国理政的基本方,22,查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性文件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意义。,二、建设法治国家,探究与分享,对行政,法规,、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律,赋予,全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月，全国人大常委会法工委根2016年1月1日起施行的,中华人民共和国,人口,与计划,生育,法,向广东等五,省人大常委发函,，建议对地方,人口,与,计划生育,条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动,（聘用）,合同的,规定适时,进行修改,。,十二,届,全国,人大以,来,，,截至,2017年,2,月上旬,，,全国人大,常委会法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件，对,审查,中发现存在与法,相抵触,或者不适当问题的，均积极,稳妥,地作出了处理,。,查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性,23,2,建设法治国家,（,1,）推进宪法实施,二、建设法治国家,1.推进宪法实施,（1）原因,依法治国首先要坚持依完治国，依法执政首先要坚持依宪执政。,（2）要求,加强宪法实施和监督，落实,宪法解释程序机制,，推进,合宪性检查,工作，加强,备案审查制度和能力建设,，依法,撤销和纠正违宪违法,的规范性文件。,2建设法治国家二、建设法治国家1.推进宪法实施,24,2,建设法治国家,（,2,）建立完备的法律体系,二、建设法治国家,（1）原因,完备的法律体系是法治国家的,制度前提,。,（2）要求,在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个,部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学,的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依,。,法律体系,宪法相关法