Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,国有企业党建与基层党组织工作方法,党史党建部副主任、博士：卢文华 教授,新形势下如何做好国有企业的党建工作,11/19/2024,1,导 言,11/19/2024,2,会议审议通过了关于在深化国有企业改革中坚持党的领导,加强党的建设,的若干意见,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,3,主要内容,一、,党建、国企党建与基层党组织工作的基本规律,二、,基层党组织的主要领导方法和工作方法,三、,基层党组织的常用党务工作方法,四、,树立领导威信，提升领导艺术的策略,11/19/2024,4,一、党建、国企党建与基层党组织工作的基本规律,11/19/2024,5,党建是“党的学说和党的建设”的简称,“党建”的含义：（1）党的自身建设；（2）党的领导和执政,（一）党建和国企科学内涵与发展概要,11/19/2024,6,会议审议通过了,关于在深化国有企业改革中坚持党的领导,加强党的建设,的若干意见,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,7,党组织的政治核心作用,广大党员的先锋模范作用,党员负责人的示范表率作用,党支部的战斗堡垒作用,充分发挥“四个作用”,党委发挥政治核心作用的实现途径：,完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制；明确管方向、管大事、管干部、管监督、管思想的具体内容和办法。,11/19/2024,8,经营管理者队伍,职工队伍,人才队伍,党员队伍,建设“四个队伍”,11/19/2024,9,参 与 决 策,有 效 监 督,带 头 执 行,保证国企党组织“三个做到”,参与决策的实现途径：,决策前,先调查，次讨论，后研究，再形成意见；,决策中，,在董事会、经营层中任职的党委成员要充分表达党组织意见和建议；,决策后，,企业党委要号召广大党员带头实施执行有关决定，保证企业生产经营任务的完成,。,11/19/2024,10,坚持党的领导是我国国有企业的,独特优势,。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济,活力、控制力、影响力、,抗风险能力,。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,11,活 力,影 响 力,控 制 力,增强国有经济“三力”,、抗风险能力,11/19/2024,12,要坚持党的建设与国有企业改革,同步谋划,、党的组织及工作机构,同步设置,，实现,体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,13,要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,。,国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,14,防止国有资产流失，,要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的,国有资产监督体系,。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,15,要全面覆盖、突出重点，,加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。,要权责分明、协同联合，,清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。,要放管结合、提高效率，,改进监督方式，创新监督方法，增强监督的针对性和有效性。,要完善制度、严肃问责，,依法依规开展监督工作，完善责任追究制度。,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,（2015年6月5日）,11/19/2024,16,基层党组织的类型与定位,（二）各类基层党组织的功能定位,11/19/2024,17,“,国有企业党组织,要围绕,生产经营和队伍建设,搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。”,关于加强基层服务型党组织建设的意见,（中共中央办公厅印发 2014年5月28日）,11/19/2024,18,（三）基层党组织/党支部的工作规律,（1）工作理念：,要从传统的“依靠行政权力”的领导，转变为“领导即服务”，增强服务功能。,（2）工作思路：,把党建工作和业务工作（中心工作）有机结合，并明确结合点和结合方法。,（3）工作内容：,围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，。,（4）工作方式方法：,把坚持以人为本和坚持以事业为重相统合，关心人、教育人、培养人，不断创新方式方法，增强针对性实效性。,11/19/2024,19,习近平：在全国组织部长会议上的讲话,（2013年6月28日）,“,党的十八大提出了加强,基层服务型党组织建设,的重大任务。,当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设,。,”,加强基层服务型党组织建设,11/19/2024,20,“五个服务”内涵：,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,“六有”建设目标：,有坚强有力的领导班子；有本领过硬的骨干队伍；有功能实用的服务场所；有形式多样的服务载体；有健全完善的制度机制；有群众满意的服务业绩。,“五项”具体创建任务：,强化服务功能；健全组织体系；建设骨干队伍；创新服务载体；构建服务格局。,关于加强基层服务型党组织建设的意见,（中共中央办公厅印发 2014年5月28日）,11/19/2024,21,“要素党建”模式,“三重三先党建”模式,评价结果公示,“新三会一课党建”模式,“需求党建”模式,“项目党建”模式,学习借鉴、用好用活基层“党建模式”,11/19/2024,22,找准基层党组织建设,改革创新的着力点,在新的历史条件下，基层党组织要在把握遵循规律的基础上，以增强基层党建工作,活力和有效性,为导向：,1、创新基层党组织的设置方式；,2、创新基层党组织的活动内容；,3、创新基层党组织的活动载体；,4、创新基层党组织的活动方式；,5、创新基层党组织的工作方法。,11/19/2024,23,“,探索建立网络党组织,，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。,推行区域化党建,，可以,由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织,，也可以,依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织,，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务,。”,关于加强基层服务型党组织建设的意见,（中共中央办公厅印发 2014年5月28日）,11/19/2024,24,建立健全有效制度机制,基层党建的共性+各类基层党建的个性,完善党组织有效活动方式,党建工作的,实践性,11/19/2024,25,二、基层党组织的主要领导方法和工作方法,11/19/2024,26,群众工作的方法,调查研究的方法,评价结果公示,矛盾分析的方法,集体领导的方法,点面结合的方法,（一）根本方法,11/19/2024,27,“典型示范”,“A B C分类”,评价结果公示,“部署、检查、总结、改进”,“抓两头、带中间”,“抓中心环节带动其他”,（二）中微观层面的方法,11/19/2024,28,三、基层党组织的常用党务,工作方法,11/19/2024,29,常用党务工作方法,沟通协调,的主要,方法,激励引导,的主要方法,宣传和思想政治工作,的主要,方法,发展党员的主要方法,党员管理教育,的主要,方法,组织好党务会议的主要方法,11/19/2024,30,宣传和思想政治工作方法,宣传和思想工作是一种政治性、政策性、科学性很强的工作，是党的全部工作中的重要组成部分。,十七大：,“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系。”,十七届四中全会：,“努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作。”,十八大：,“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”,11/19/2024,31,党员管理教育方法和制度,主要方法：,制度规范法,目标引导法,分类管理法,思想教育法,11/19/2024,32,组织好党务会议的方法,确定会议类型,简明扼要导入,围绕议题讨论,会议有议有决,11/19/2024,33,四、树立领导威信，提升领导,艺术的策略,11/19/2024,34,（一）树立威信策略,以,德,树威,以,才,扬威,以,廉,生威,以,信,取威,以,绩,固威,以,巧,借威,11/19/2024,35,（二）提升领导艺术策略,方圆兼顾：,原则性、政策性是“方”；灵活性、权变性是“圆”。,大方小圆,内方外圆,先圆后方,有圆有方,己方人圆,11/19/2024,36,结 束 语,11/19/2024,37,