,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,惠巧玲,周晶晶,江苏沿海地区发展规划,内容概要,江苏沿海地区发展规划概述,江苏沿海地区发展规划解读,江苏沿海地区发展规划概述,江苏沿海地区处于我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交汇区域，包括连云港、盐城和南通三市所辖全部行政区域，陆域面积,3.25,万平方公里，海岸线长,954,公里。,2008,年末总人口,1964,万人，地区生产总值,4863,亿元，人均地区生产总值,24760,元，高于全国平均水平。,发展基础与重大意义,发展条件,新亚欧大陆桥简介,发展机遇和挑战,重大意义,总体要求与发展目标,指导思想与原则,战略定位,新亚欧大陆桥沿线合作情况,江苏沿海滩涂资源开发潜力,发展目标,空间布局,空间结构,开发布局,重大基础设施建设,沿海港口群建设,江苏沿海港口总 体发展格局,重大基础设施建设,综合交通体系,江苏沿海地区综,合交通体系,水利,能源和电网,产业发展,现代农业,先进制造业,新能源产业,服务业,城乡发展,推进城乡统筹,提升城镇发展水平,加强新农村建设,发展社会事业,海域滩涂资源开发,依法科学围填海域滩涂,高效利用围填的土地资源,建立海域滩涂围填开发新机制,生态建设与环境保护,加强生态建设,重要生态功能区,强化污染治理,大力发展循环经济,保障措施,深化体制改革,扩大开放合作,加强政策支持,做好组织实施,一,二,三,四,五,六,经济增长极，东方桥头堡,国家大盘的“战略棋子”,与中西部共享便捷的物流圈,“新”字托起沿海朝阳产业带,我国重要的土地后备资源基地,为沿海开发打造更美丽名片,江苏沿海地区规划解读,为何上升到国家高度？,国家大盘的“战略棋子”,发展历程：,20,世纪,90,年代，江苏提出建设“海上苏东”，沿海进入“四沿”生产力布局，开发的层次与力度升级,2004,年,3,月，,江苏省沿海开发总体规划,编制工作启动,2006,年,10,月起，完成,江苏沿海地区综合开发战略研究综合报告,和,11,个课题研究报告,2007,年年初，温家宝总理到连云港考察，布下“橘子阵”，凸现了“东方大港”的战略地位,2007,年,4,月，沿海开发工作会议召开，全面启动新一轮沿海开发,2008,年,1,月,-2,月，,江苏沿海地区综合开发战略研究综合报告,完成并呈送国务院,2008,年,8,月，完成了,江苏沿海地区发展规划,的编制,2009,年,6,月,10,日，国务院常务会议讨论并原则通过,江苏沿海地区发展规划,，标志着江苏沿海开发正式上升为国家战略,江苏沿海地区发展的优势条件,区位优势,基础设施优势,产业优势,资源优势,新亚欧大陆桥东桥头堡，深水航道建成，成为陇海兰新地区最便捷的出海口,苏通大桥建成，沿海大通道贯通，以上海为中心的,3,小时交通圈成形,国家粮食主产区的重要组成部分，纺织、机械、汽车等成为主导产业,拥有全国,1/4,的滩涂湿地，预计到,2020,年，可围垦滩涂,270,万亩,上升到国家高度的好处何在？,国家大盘的“战略棋子”,江苏沿海地区发展的主要作用：,成为长三角新的发展空间,成为全国沿海新的增长点，带动全国沿海地区生产力布局,成为贯通我国东西部的快捷通道，带动中西部地区发展,成为名副其实的新亚欧大陆桥东方桥头堡,建立经济增长极，打造东方桥头堡,战略定位：,建成东部地区重要的经济增长极,发展目标：,2020,年，人均地区生产总值超过东,部地区平均水平,空间布局：,形成“三极、一带、多节点”的框,架格局,战略定位是否合理？,建设我国沿海新型的工业基地,依托深水港口资源，优先发展石化、钢铁、造船、粮油加工等临港产业，加快发展新能源、新材料、新医药、新型装备制造等新兴产业，提高高新技术产业比重，成为具有较强国际竞争力的新型工业基地,建设我国重要的综合交通枢纽,以连云港港为核心，联合南通港、盐城港建设沿海港口群，打造上海国际航运中心北翼枢纽，大力发展国际航运和现代物流，成为陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口,建设我国重要的土地后备资源开发区,江苏省沿海地区土地后备资源充足，滩涂面积达,1031,万亩，占全国四分之一以上，而且每年还在继续以,3,至,5,万亩的速度淤涨，近期可形成,270,万亩左右的垦区，远期更可形成,700,万亩的土地后备资源,发展目标能否实现？,由于多方面的原因，江苏沿海发展一直相对滞后，是东部沿海地区的经济“洼地”。但经过多年努力，目前江苏沿海发展已经呈现出较好的发展态势。,2008,年，江苏省沿海地区生产总值,4296,亿元，经济增长速度超过了全省平均水平；人均地区生产总值,24824,元，高于全国平均水平；城镇化水平达到,46%,。,要达到规划提出的,2012,年人均地区生产总值超过,40000,元的目标，意味着今后,4,年人均,GDP,需年均增长,12.7%,以上，城市化率需每年提高近两个百分点。,目前，沿海地区正处于工业化和城市化的加速期，借助江苏沿海发展正式上升为国家战略的有利条件，完全有条件实现江苏沿海“洼地”的快速崛起。,年末人口,（万人）,从业人员,(,万人,),地区生产总值（亿元,),第一产业,第二产业,第三产业,人均生产总值（元）,沿 海 合 计,1733.08,914.29,4296.63,507.03,2284.02,1506.58,24824,南通市市区,87.52,52.01,608.02,5.13,353.97,248.92,69583,海安县,93.81,54.27,264.60,29.10,145.12,90.38,28149,如东县,105.67,62.70,263.40,34.09,141.31,88.00,24852,启东市,111.41,72.64,327.00,41.62,174.92,110.46,29293,通州市,124.27,72.94,391.00,30.35,231.00,129.65,31386,海门市,100.12,63.20,376.10,27.87,227.43,120.80,37464,连云港市区,80.88,73.86,308.67,15.57,166.48,126.62,40497,赣榆县,109.95,54.20,140.71,27.17,66.79,46.75,12856,东海县,111.79,59.94,124.75,28.30,54.28,42.17,10836,灌云县,110.35,50.69,96.72,29.49,42.37,24.86,8815,灌南县,75.28,37.41,79.25,16.75,40.13,22.37,10608,盐城市市区,161.86,65.76,458.76,42.40,243.19,173.17,28627,响水县,60.76,23.03,80.09,17.25,41.15,21.69,13200,滨海县,115.72,43.21,130.85,28.90,59.54,42.41,11362,射阳县,96.64,39.82,173.23,42.01,73.25,57.97,17676,东台市,114.60,52.50,267.11,49.69,127.37,90.05,23244,大丰市,72.45,36.12,207.36,41.33,95.73,70.30,28564,江 苏 省,4384.1,7677,30312.61,2100,16663.81,11548.8,69142,沿海占全省比重（,%,）,40,12,14,24,14,13,空间布局好处何在？,“三极、一带、多节点”的布局好处何在？,连云港定位高,将建成新亚欧大陆桥东桥头堡和陇海兰新沿线地区最便捷的出海口,盐城空间大,拥有丰富的海域滩涂资源,南通区位好,通江达海并，紧邻上海,“三极、一带、多节点”的空间发展布局，可在更大范围内进行生产力布局，发挥各自优势，防止三市各自搞小而全、小而散的开发,充分考虑了江苏省沿海地区资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，对于优化空间布局，实现国土空间的集约利用和有效保护，有重要意义,与中西部共享便捷的物流圈,沿海港口群,welcome to use these powerpoint templates,New Content design,10 years experience,铁路大通道,连云港港：,全国沿海十大港口之一,南通港：,亿吨大港，具有“沟通江海”的特殊区位优势,盐城港：,由大丰、射阳、滨海和响水四个港区组成，港口发展带动临港产业的兴起,怎样的一个各种交通运输方式合理交集的枢纽？怎样的一个连接国内国际的枢纽？,“两纵三横”干线为骨架的铁路网络,“两纵”：,指沿海铁路和新长铁路,“三横”：,指陇海铁路通道、宿淮连铁路和宁启铁路,综合交通枢纽,连云、赣榆、徐圩、前三岛和灌河五大港区的错位发展；,陇海兰新铁路和宿淮连铁路、沿海铁路的纵横交叉；,沿海、连徐高速和,204,国道、临海高等级公路的四通八达；,深水航道通向全世界，连申线、疏港航道及盐河、灌河等干线航道沟通苏北,“新”字托起沿海朝阳产业带,新型先进制造业，让沿海产业“重”起来,新能源，为沿海产业开发“亮”起来,风电：建立陆上风电场，制造风力发电机和高速齿轮箱等关键零部件,核电：连云港田湾核电站一期建成投产，二、三期工程抓紧筹备，,2009,年前五个月累计上网销售电量已达,49,亿千瓦时，成为新能源中的“绝对主力”,生物质能发电：打造能源作物产业带，形成以生物乙醇、生物柴油、生物燃气等为主的生物能源制造产业链，加快光伏产业发展,新型先进制造业，让沿海产业“重”起来,建立三大代表性新型产业板块：,连云港：重点发展钢铁产业，打造满足沿海先进制造业基地所需的钢铁产品,盐城：重点发展汽车产业，形成车部件研发制造基地，建设汽车试验场,南通：发展船舶和海洋工程制造产业，建立船舶及相关配套产业基地,新型生产性服务业，让黄金海岸线“动”起来,建立望江苏黄金海岸线，依托大港进出、大通道联动，贯通东西的中国东部沿海新兴的现代物流体系,如何体现“新”字？,我国重要的土地后备资源基地,重点发展特种水产养殖、特种经济作物和农作物良种繁育，发展农业规模经营和现代高效农业,高效利用围垦土地资源,合理围垦滩涂,根据滩涂资源和近岸海洋条件，在不破坏生态环境、不改变辐射沙洲总体动力格局、不影响深水航道的前提下，合理确定围垦的范围、时序,撤销省滩涂开发利用管理局，成立省滩涂开发投资有限公司，代表省政府对沿海、沿江滩涂进行投资开发和管理，用市场化机制进行滩涂围垦开发,怎样开发利用？,我国重要的土地后备资源基地,形成“多元化投资、有偿化经营、市场化运作、企业化管理”的新机制，实现滩涂开发投资四个转变：一是由单一的政府投资主体向多元投资主体转变；二是由无偿使用资金向有偿使用转变；三是开发方式上由原来的移民开发向集约化经营转变；四是施工上由原来的“人海战术”向全机械化转变,建立滩涂围垦开发新机制,为沿海开发打造更美丽名片,“一红一绿”，提升环境支撑力,严把门槛，确保区域生态安全,科学布局，,促进,城乡发展一体化,一红,“一红一绿”，提升环境支撑力,一绿,为重要生态功能区划定保护“红线”。在,92,个重要生态功能区中，自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜的核心景区、森林公园的生态保护区、饮用水源的一级保护区、重要渔业水域的珍稀鱼类种质繁保区、国家级和省级重点公益林等，实施强制性保护，禁止一切与保护无关的开发活动，已经存在的工矿企业必须搬迁，并开展生态恢复建设,建立“四纵五横”的生态廊道,的“绿线”。,“四纵”：,新海堤、老海堤、沿海高速、通榆河,“五横”：,石梁河水库,新沭河,临洪河口、黄河故道（废黄河）、苏北灌溉总渠、新洋港,大纵湖、长江口北支,严格控制影响和破坏生态廊道的各类建设项目；对必须占用生态廊道的建设项目，实行“占一补一”，确保生态廊道不被分割、破碎,严把门