,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第三篇 市场经济规制制度,第一章 垄断及其法律制度,垄断及,其法律规制,概述,滥用市场支,配地位行为,的法律规制,限制竞争,协议的,法律规制,对企业合,并的法律,规制,行政性垄,断的法律,规制,反垄断法,的适用除外,与域外适用,知识产权,滥用的反垄,断法规制,第一节 反垄断,法,法概述,一、垄断及其危,害,害,垄断，它是一个,（,（或少数几个）,生,生产者在市场上,独,独占或具有控制,地,地位的情形。,受困两大垄断企,业,业民营加油站纷,纷,纷倒闭,政策的松动几乎,改,改变不了市场的,格,格局，民营油企,欲,欲借力反垄断,法,法。,垄断的危害：,1、垄断破坏市,场,场公平竞争,2、垄断损害消,费,费者利益,3、垄断影响经,济,济民主制度,4、垄断阻碍社,会,会技术进步,二、反垄断法的,产,产生与发展,中国的反垄断,法,法2007年,通,通过，2008,年,年8月1日实施,。,。,美国的反垄断法,早,早在一百多年前,就,就已经颁布。,三、反垄断法的,定,定义及特征,反垄断法是国家,对,对市场主体以排,斥,斥和限制竞争、,控,控制市场为目的,而,而实施的反竞争,行,行为进行规制的,法,法律规范的总和,。,。,1、反垄断法规,制,制的主体是市场,主,主体。,2、反垄断法规,制,制的行为是反竞,争,争的行为。,3、反垄断法是,实,实体规定和程序,规,规定相结合的法,律,律规范的总和。,目前各国反垄断,立,立法对滥用垄断,地,地位行为的规定,有,有两种基本类型,：,：,一是对于垄断地,位,位本身不作任何,干,干预，仅仅禁止,滥,滥用垄断地位的,行,行为。,-欧盟以,及,及大多数国家的,反,反垄断法都采取,这,这种立法态度。,二是不禁止垄断,地,地位本身，而禁,止,止以不正当方式,获,获取垄断地位以,及,及以不正当方式,维,维持垄断地位的,情,情形，可以采取,分,分解垄断企业的,制,制裁措施，从根,本,本上消除其滥用,垄,垄断地位的基础,。,。,-美,国,国几乎是惟一采,取,取这种立法态度,的,的国家。,第二节 滥用市,场,场支配地位的法,律,律规制,滥用市场支配地,位,位，又称滥用市,场,场优势地位，是,指,指企业凭借已经,获,获得的市场支配,地,地位，排挤竞争,对,对手或进行不公,平,平交易的行为。,结构主义,行为主义,一、市场支配地,位,位及其确定,市场支配地位是,指,指，企业在市场,中,中对交易价格和,交,交易条件能够独,立,立决策而无须考,虑,虑其他经营者，,并,并足以影响市场,竞,竞争的优势地位,。,。,微软总部,在IT软件行业,流,流传着这样一句,告,告诫：,“永远不要去做,微,微软想做的事情,”,”。,微软的巨大潜力,已,已经渗透到了软,件,件界的方方面面,，,，简直是无孔不,入,入，而且是所向,披,披靡。,微软的巨大影响,已,已经对软件同行,构,构成了极大的压,力,力，也把自己推,上,上了反垄断法的,被,被告位置。连多,年,年来可靠的合作,伙,伙伴Intel,也,也与之反目，对,簿,簿公堂。,二、滥用市场支,配,配地位行为的类,型,型,类型,垄断价,格行为,掠夺性,定价行为,差别待,遇行为,拒绝交,易行为,强制交,易行为,搭售和,附加不,合理交,易条件,的行为,独家交,易行为,三、对滥用市场,支,支配地位行为的,法,法律规制,刑事处罚,民事处罚,第三节 限制竞,争,争协议的法律规,制,制,一、限制竞争协,议,议的定义,限制竞争协议，,也,也成为卡特尔协,议,议或者垄断协议,，,，它是指两个或,者,者两个以上具有,竞,竞争关系的企业,之,之间达成的旨在,排,排除、限制竞争,的,的协议。,二、限制市场竞,争,争协议的形式,（一）横向限制,竞,竞争协议,1、固定价格的,协,协议,2、划分市场和,消,消费者的协议,3、控制生产或,销,销售数量的协议,4、联合抵制协,议,议,5、其他限制市,场,场竞争行为,（二）纵向限制,竞,竞争协议,三、限制市场竞,争,争协议的法律规,制,制原则,（一）本身违法,原,原则,（二,）,）合,理,理原,则,则,四、,认,认定,限,限制,竞,竞争,行,行为,违,违法,的,的要,件,件,横向,：（,一,一）,关,关于,主,主体,的,的认,定,定,（二,）,）具,有,有限,制,制竞,争,争的,共,共同,目,目的,对于合意的认定,约定,企业团体决定,书面契约,口头约定,同行业,共同做出,企业联合,组织决定,（三,）,）实,施,施了,限,限制,竞,竞争,的,的行,为,为,（四,）,）导,致,致限,制,制竞,争,争的,后,后果,纵向,：,：,1、,限,限制,转,转售,价,价格,必,必须,有,有两,个,个以,上,上的,交,交易,关,关系,存,存在,2、,从,从事,交,交易,者,者具,有,有独,立,立地,位,位,3、,限,限制,转,转售,价,价格,必,必须,是,是强,制,制性,的,的,五、,限,限制,竞,竞争,协,协议,的,的法,律,律责,任,任,1、,依,依法,宣,宣告,协,协议,无,无效,2、,行,行政,制,制裁,3、,刑,刑事,制,制裁,4、,民,民事,制,制裁,5、,鼓,鼓励,检,检举,揭,揭发,欧盟,重,重罚拉,链,链卡,特,特尔,欧盟,委,委员,会,会19日,宣,宣布,对,对7,家,家参,与,与非,法,法操,控,控拉,链,链等,链,链接,用,用品,市,市场,的,的企,业,业开,出,出巨,额,额罚,单,单，,罚,罚款,总,总额,超,超过3.28,亿,亿欧,元,元。,欧盟,委,委员,会,会在,一,一份,声,声明,中,中说,，,，这7家,企,企业,相,相互,间,间先,后,后结,成,成4,个,个卡,特,特尔,组,组织,，,，在,欧,欧洲,和,和世,界,界其,他,他地,方,方瓜,分,分拉,链,链、,搭,搭扣,和,和铆,钉,钉等,链,链接,用,用品,市,市场,，,，彼,此,此分,享,享商,业,业机,密,密，,并,并协,同,同涨,价,价和,设,设定,最,最低,价,价格,，,，从,而,而违,反,反了,欧,欧盟,的,的反,垄,垄断,规,规定,。,。,占全,球,球拉,链,链市,场,场半,壁,壁江,山,山的,日,日本YKK集,团,团所,受,受处,罚,罚最,重,重，,罚,罚款,额,额超,过,过1.5,亿,亿欧,元,元。,英,英国Coats集,团,团其,次,次，,罚,罚款,额,额约,为,为1.22亿,欧,欧元,。,。,欧盟,委,委员,会,会负,责,责竞,争,争事,务,务的,委,委员,内,内莉,克,勒,勒斯-斯,米,米特,说,说，,多,多家,主,主要,拉,拉链,生,生产,商,商在,一,一种,人,人们,日,日常,所,所需,的,的商,品,品市,场,场上,长,长期,相,相互,勾,勾结,，,，损,害,害了,消,消费,者,者利,益,益，,这,这种,情,情况,是,是不,可,可接,受,受的,。,。,近,近年,来,来，,欧,欧盟,委,委员,会,会不,断,断加,大,大对,市,市场,垄,垄断,行,行为,的,的处,罚,罚力,度,度。,今,今年,以,以来,，,，欧,盟,盟委,员,员会,对,对结,成,成卡,特,特尔,的,的公,司,司开,出,出的,罚,罚单,总,总额,已,已突,破,破20亿,欧,欧元,，,，超,过,过了,去,去年,全,全年,的,的18亿,欧,欧元,。,。,卡,卡特,尔,尔是,生,生产,同,同类,商,商品,的,的公,司,司为,了,了垄,断,断市,场,场和,获,获取,高,高额,利,利润,，,，通,过,过在,商,商品,价,价格,、,、产,量,量和,销,销售,等,等方,面,面订,立,立协,定,定而,形,形成,的,的同,盟,盟。,第四,节,节,对,对企,业,业合,并,并的,法,法律,控,控制,案例,一,一：,波,波音,与,与麦,道,道的,合,合并,案,案,波音,和,和麦,道,道公,司,司分,别,别是,美,美国,航,航空,制,制造,业,业的,老,老大,和,和老,二,二，,是,是世,界,界航,空,空制,造,造业,的,的第1位,和,和第3位,。,。1996年,底,底，,波,波音,公,公司,用,用166,亿,亿美,元,元兼,并,并了,麦,麦道,公,公司,。,。在,干,干线,客,客,机,机市,场,场上,，,，合,并,并后,的,的波,音,音不,仅,仅成,为,为全,球,球最,大,大的,制,制造,商,商，,而,而且,是,是美,国,国市,场,场唯,一,一的,供,供应,商,商，,占,占美,国,国国,内,内市,场,场的,份,份额,几,几乎,达,达百,分,分之,百,百。,但是,，,，美,国,国政,府,府不,仅,仅没,有,有阻,止,止波,音,音,兼,兼并,麦,麦道,，,，而,且,且利,用,用政,府,府采,购,购等,措,措施,促,促成,了,了这,一,一兼,并,并活,动,动。,其,其主,要,要原,因,因是,：,：首,先,先，,民,民用,干,干线,飞,飞机,制,制造,业,业是,全,全球,性,性寡,占,占垄,断,断行,业,业，,虽,虽然,波,波音,公,公司,在,在美,国,国国,内,内市,场,场保,持,持垄,断,断,，,，但,在,在全,球,球市,场,场上,受,受到,来,来自,欧,欧洲,空,空中,客,客车,公,公司,的,的越,来,来越,强,强劲,的,的挑,战,战。,面对,空,空中,客,客车,公,公司,的,的激,烈,烈竞,争,争，,波,波音,与,与麦,道,道的,合,合并,有,有利,于,于维,护,护美,国,国的,航,航空,工,工业,大,大国,地,地位,；,；其,次,次,，,，尽,管,管美,国,国只,有,有波,音,音公,司,司一,家,家干,线,线民,用,用飞,机,机制,造,造企,业,业，,但,但由,于,于存,在,在来,自,自势,均,均力,敌,敌的,欧,欧洲,空,空中,客,客车,的,的竞,争,争，,波,波音,公,公司,不,不可,能,能在,开,开放,的,的美,国,国和,世,世界,市,市场,上,上形,成,成绝,对,对垄,断,断,地,地位,。,。如,果,果波,音,音滥,用,用市,场,场地,位,位提,高,高价,格,格，,就,就相,当,当于,把,把市,场,场拱,手,手让,给,给空,中,中客,车,车。,由此,可,可见,，,，美,国,国政,府,府在,监,监管,企,企业,购,购并,时,时，,不,不仅,仅,仅根,据,据国,内,内市,场,场占,有,有率,来,来判,断,断是,否,否垄,断,断，,还,还要,考,考虑,在,在整,个,个市,场,场范,围,围内,是,是否,能,能够,形,形成,垄,垄断,。,。对,全,全球,寡,寡占,垄,垄断,行,行业,，,，需,要,要,分,分析,全,全球,市,市场,的,的条,件,件，,而,而不,局,局限,于,于本,国,国市,场,场范,围,围。,同,同时,，,，还,要,要考,虑,虑国,家,家整,体,体产,业,业竞,争,争力,。,。因,此,此，,在,在执,行,行反,垄,垄断,法,法时,，,，美,国,国政,府,府还,是,是以,国,国家,利,利益,为,为重,，,，为,了,了提,高,高美,国,国,企,企业,在,在全,球,球的,竞,竞争,力,力，,支,支持,大,大型,企,企业,的,的重,组,组和,并,并购,。,。,案,例,例,二,二,：,：,家,家,具,具,连,连,锁,锁,店,店,的,的,合,合,并,并,案,案,在,进,进,行,行,并,并,购,购,案,案,分,分,析,析,中,中,，,，,市,市,场,场,集,集,中,中,度,度,只,只,是,是,一,一,个,个,参,参,考,考,指,指,标,标,，,，,关,关,键,键,要,要,看,看,合,合,并,并,后,后,企,企,业,业,对,对,市,市,场,场,的,的,纵,纵,能,能,力,力,。,。1998,年,年,美,美,国,国,两,两,大,大,办,办,公,公,家,家,具,具,连,连,锁,锁,店,店,（,（STAPLES,与,与OFFICEDEPOT,）,）,的,的,合,合,并,并,案,案,就,就,是,是,一,一,个,个,很,很,好,好,的,的,说,说,明,明,