单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第二章建设工程招投标,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,第二章 建筑工程招投标概述,1,第一节 工程,招,招投标概述,一、招标投标的,概,概念,二、招标投标的,性,性质,三、招标投标的,意,意义,四、我国招标投,标,标的法律、法规,框,框架,2,第二章建设工程,招,招投标,一,、,招标投标的概,念,念,它是指招标人,对,对工程建设、,货,货物买卖、劳,务,务承担等交易,业,业务，事先公,布,布选择采购的,条,条件和要求，,招,招引他人承接,，,，若干或众多,投,投标人作出愿,意,意参加业务承,接,接竞争的意思,表,表示，招标人,按,按照规定的程,序,序和办法择优,选,选定中标人的,活,活动。,参与者,招标人：依法,提,提出招标项目,，,，进行招标的,法,法人或组织。,投标人：相应,招,招标、参加投,标,标竞争的法人,或,或组织。,招标代理机构,评标委员会,3,第二章建设工,程,程招投标,二、招标投标,的,的性质,建设工程招标,是,是要约邀请，,而,而投标是要约,，,，中标通知书,是,是承诺。,4,第二章建设工,程,程招投标,三、招标投标,的,的意义,1形成了由,市,市场定价的价,格,格机制,2不断降低,社,社会平均劳动,消,消耗水平,3工程价格,更,更加符合价值,基,基础,4能够减少,交,交易费用,5,第二章建设工,程,程招投标,四、我国招标,投,投标的法律、,法,法规框架,建设工程招,标,标投标暂行规,定,定,中华人民共,和,和国合同法,中华人民共,和,和国招标投标,法,法,中华人民共,和,和国采购法,6,第二章建设工,程,程招投标,第二节 招,标,标投标法的,基,基本规定,一、工程招标,应,应当具备的条,件,件,二、工程招标,范,范围和分类,三、招标投标,活,活动遵循的基,本,本原则,四,、建设工程招,标,标的方式,7,第二章建设工,程,程招投标,一、工程招标,应,应当具备的条,件,件,履行项目审批,手,手续,资金或资金来,源,源已经落实,8,第二章建设工,程,程招投标,二、工程招标,范,范围和分类,（一）工程招,标,标范围,1,.强制招标,的,的范围,大型基础设施,、,、公用事业等,关,关系社会公共,利,利益、公众安,全,全的项目,全部或部分使,用,用国有资金投,资,资或国家融资,的,的项目,使用国际组织,或,或外国政府贷,款,款、援助资金,的,的项目,9,第二章建设工,程,程招投标,10,第二章建设工,程,程招投标,强制招标的规,模,模与标准,施工单项合同,估,估算价在200万元人民币,以,以上的,重要设备、材,料,料等货物采购,，,，单项合同估,算,算价在50万,元,元人民币以上,的,的,勘查、设计、,监,监理等服务采,购,购，单项合同,估,估算价在100万元人民币,以,以上的,单项合同估算,价,价低于以上各,项,项规定的标准,，,，但项目总投,资,资在3000,万,万元人民币以,上,上的,11,第二章建设工,程,程招投标,2可以不进,行,行招标的范围,对于涉及国家,安,安全、国家秘,密,密、抢险救灾,或,或者属于利用,扶,扶贫资金实行,以,以工代赈、需,要,要使用农民工,等,等特殊情况，,建,建设项目的勘,察,察、设计，采,用,用特定专利或,者,者专有技术的,，,，或者其建筑,艺,艺术造型有特,殊,殊要求的，经,项,项目主管部门,批,批准，可以不,进,进行招标。不,适,适宜进行招标,的,的项目，按照,国,国家有关规定,可,可以不进行招,标,标。,12,第二章建设工,程,程招投标,2可以不进,行,行招标的范围,招投标法实,施,施条例,有下列情形之,一,一的，可以不,进,进行招标：,（一）需要采,用,用不可替代的,专,专利或者专有,技,技术；,（二）采购人,依,依法能够自行,建,建设、生产或,者,者提供；,（三）已通过,招,招标方式选定,的,的特许经营项,目,目投资人依法,能,能够自行建设,、,、生产或者提,供,供；,（四）需要向,原,原中标人采购,工,工程、货物或,者,者服务，否则,将,将影响施工或,者,者功能配套要,求,求；,（五）国家规,定,定的其他特殊,情,情形。,13,第二章建设工,程,程招投标,14,A.项目总投,资,资为3500,万,万元，但施工,单,单项合同估算,单,单价为60万,元,元的体育中心,篮,篮球场工程,B.某中学新,建,建一栋投资额,约,约150万元,的,的教学楼工程,C.利用国家,扶,扶贫资金300万元，以工,代,代赈且使用农,民,民工的防洪堤,工,工程,D.项目总投,资,资为2800,万,万元，但合同,估,估算价约为120万元的某,市,市科技服务中,心,心的主要设备,采,采购工程,E.总投资2400万元，,合,合同估算金额,为,为60万元的,某,某商品住宅的,勘,勘察设计工程,【答案】ADE,14,（二）建设工,程,程招标的种类,建设工程招标,业主,提出工程的条件和要求,发布招标广告投标邀请书,投标人,施工招标,监理招标,勘察招标,设计招标,招标,15,第二章建设工,程,程招投标,三,、招标投标活,动,动遵循的基本,原,原则,公开,招标信息公开,招投标过程公开,公平,给予所有投标人机会平,等,等,公正,招标活动按,照,照统一的标准衡量每个投标,人,人,诚实信用,16,第二章建设工,程,程招投标,四,、建设工程招,标,标的方式,（）公开招,标,标,由招标人在报,刊,刊、电子网络,或,或其它媒体上,刊,刊登招标公告,，,，吸引众多企,业,业单位参加招,标,标竞争，招标,人,人从中择优选,择,择中标单位的,招,招标方式,（二）邀请招,标,标,这种方式不发,布,布广告，业主,根,根据自己的经,验,验和所掌握的,各,各种信息资料,，,，向有承担该,项,项工程施工能,力,力的三个以上,（,（含三个）承,包,包商发出投标,邀,邀请书，收到,邀,邀请书的单位,可,可以不参加投,标,标。,17,第二章建设工,程,程招投标,邀请招标招,投,投标实施条例,国有资金占控,股,股或者主导地,位,位的依法必须,进,进行招标的项,目,目，应当公开,招,招标；但有下,列,列情形之一的,，,，可以邀请招,标,标：,（一）技术复,杂,杂、有特殊要,求,求或者受自然,环,环境限制，只,有,有少量潜在投,标,标人可供选择,；,；,（二）采用公,开,开招标方式的,费,费用占项目合,同,同金额的比例,过,过大。,18,第二章建设工,程,程招投标,招标公告或投标邀请书应载明,招标工程,的性质,招标人的名称和地址,招标工程的地点,获取招标文件的办法等事项。,招标工程,的规模,19,第二章建设工,程,程招投标,两种,招标,方式的区别：,（1）发布信,息,息的方式不同,（2）选择的,范,范围不同,（3）竞争的,范,范围不同,（4）公开的,程,程度不同,（5）节省时,间,间和费用,20,第二章建设工,程,程招投标,第三节,建,建设工程招标,与,与投标的基本,程,程序,一、招标准备,阶,阶段主要工作,二、招标阶段,的,的主要工作,三、决标成交,阶,阶段的主要工,作,作,四、政府行政,主,主管部门对招,标,标投标的监督,五、违法行为,与,与法律责任,21,第二章建设工,程,程招投标,招标投标过程,图,图,22,第二章建设工,程,程招投标,一、招标准备,阶,阶段主要工作,1招标组织,工,工作,（1）招标人,自,自己组织招标,（2）招标人,委,委托招标代理,人,人,2选择招标,方,方式、范围,3申请招标,4编制招标,有,有关文件,23,第二章建设工,程,程招投标,二、招标阶段,的,的主要工作,1发布招标,公,公告或者发出,投,投标邀请书,2资格预审,3发放招标,文,文件,4现场考察,5标前会议,24,第二章建设工,程,程招投标,三、决标成交,阶,阶段的主要工,作,作,1开标,2评标,-细微偏差,-重大偏差,（,（废标）,3定标,25,第,二,二,章,章,建,建,设,设,工,工,程,程,招,招,投,投,标,标,26,第,二,二,章,章,建,建,设,设,工,工,程,程,招,招,投,投,标,标,四,、,、,政,政,府,府,行,行,政,政,主,主,管,管,部,部,门,门,对,对,招,招,标,标,投,投,标,标,的,的,监,监,督,督,（,一,一,）,）,依,依,法,法,核,核,查,查,必,必,须,须,招,招,标,标,建,建,设,设,项,项,目,目,（,二,二,）,）,对,对,招,招,标,标,项,项,目,目,的,的,监,监,督,督,（,三,三,）,）,对,对,招,招,标,标,有,有,关,关,文,文,件,件,的,的,核,核,查,查,备,备,案,案,（,四,四,）,）,对,对,开,开,标,标,、,、,评,评,标,标,和,和,定,定,标,标,活,活,动,动,的,的,监,监,督,督,（,五,五,）,）,查,查,处,处,招,招,标,标,投,投,标,标,活,活,动,动,中,中,的,的,违,违,法,法,行,行,为,为,27,第,二,二,章,章,建,建,设,设,工,工,程,程,招,招,投,投,标,标,背,景,景,资,资,料,料,（2007,一,一,建,建,真,真,题,题,）,）,某,大,大,型,型,工,工,程,程,，,，,由,由,于,于,技,技,术,术,特,特,别,别,复,复,杂,杂,，,，,对,对,施,施,工,工,单,单,位,位,的,的,施,施,工,工,设,设,备,备,足,足,同,同,类,类,工,工,程,程,的,的,施,施,工,工,经,经,验,验,要,要,求,求,较,较,高,高,，,，,经,经,省,省,有,有,关,关,部,部,门,门,批,批,准,准,后,后,决,决,定,定,采,采,取,取,邀,邀,请,请,招,招,标,标,方,方,式,式,。,。,招,招,标,标,人,人,于,于2007,年,年3,月,月8,日,日,向,向,通,通,过,过,资,资,格,格,预,预,审,审,的,的A,、,、B,、,、C,、,、D,、,、E,五,五,家,家,施,施,工,工,承,承,包,包,企,企,业,业,发,发,出,出,了,了,投,投,标,标,邀,邀,请,请,书,书,，,，,五,五,家,家,企,企,业,业,接,接,受,受,了,了,邀,邀,请,请,并,并,于,于,规,规,定,定,时,时,间,间,内,内,购,购,买,买,了,了,招,招,标,标,文,文,件,件,。,。,招,招,标,标,文,文,件,件,规,规,定,定,：,：2007,年,年4,月,月20,日,日,下,下,午,午4,时,时,为,为,投,投,标,标,截,截,止,止,时,时,间,间,，,，5,月,月10,日,日,发,发,出,出,中,中,标,标,通,通,知,知,书,书,。,。,在4,月,月20,日,日,上,上,午,午A,、,、B,、,、D,、,、E,四,四,家,家,企,企,业,业,提,提,交,交,了,了,投,投,标,标,文,文,件,件,，,，,但,但C,企,企,业,业,于,于4,月,月20,日,日,下,下,午,午5,时,时,才,才,送,送,达,达,。,。4,月,月23,日,日,由,由,当,当,地,地,投,投,标,标,监,监,督,督,办,办,公,公,室,室,主,主,持,持,进,进,行,行,了,了,公,公,开,开,开,开,标,标,。,。,评,标,标,委,委,员,员,会,会,共,共,有,有7,人,人,组,组,成,成,，,，,其,其,中,中,当,当,地,地,招,招,标,标,办,办,公,公,室,室1,人,人,，,，,公,公,证,证,处,处1,人,人,，,，,招,招,标,标,人,人1,人,人,，,，,技,技,术,术,经,经,济,济,专,专,家,家4,人,人,。,。,评,评,标,标,时,时,发,发,现,现B,企,企,业,业,投,投,标,标,文,文,件,件,有,有,项,项,目,目,经,经,理,理,签,签,字,字,并,并,盖,盖,了,了,公,公,章,章,，,，,但,但,无,无,法,法,定,定,代,代,表,表,