单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦朝中央集权制度的形成,第2课,条件,客观条件,历史趋势时代潮流,商鞅变法实力最强,人民需要人心所向,主观因素,秦王嬴政的雄才大略,招贤纳士，如楚国李斯、魏国尉缭,远交近攻、各个击破的军事战略,时间,B,C,230-B,C,221,年,过程,韩、赵、魏、楚、燕、齐,一、秦朝,的统一,前,228,年灭赵,前,225,年灭魏,前,223,年灭楚,前,222,年灭燕,前,221,年灭齐,秦,赵,燕,韩,魏,楚,前,230,年灭韩,齐,东海,南海,陇西,长城一带,咸阳,秦朝,专制主义中央集权制度,主要表现在哪些方面？,二、至高无上的皇权和中央官制,1,、首创皇帝制度,“,皇帝”称号,的确立,你知道“皇帝”称号的来历吗,?,秦始皇为什么自称“始皇帝”？,二、至高无上的皇权和中央官制,1,、首创皇帝制度,“,皇帝”称号的确立,皇帝制度的内涵,材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,史记,秦始皇本纪,根据材料一，皇位是怎样继承的,?,阅读与思考,皇位世袭,材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。,史记,秦始皇本纪,从材料二“玺”的规定中，你能得,出什么认识,?,皇帝独尊,材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,史记,秦始皇本纪,材料三说明了什么?,皇权至上,综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。,皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。,材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。”,材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。,材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,史记,秦始皇本纪,二、至高无上的皇权和中央官制,1,、首创皇帝制度,“,皇帝”称号的确立,皇帝制度的内涵,2,、,设置三公九卿,中央官制,皇帝,三公,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,九卿,特点：,以皇权为中心的中央行政体制,作用：,“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。,思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？,秦朝专制主义中央集权制度在地方上是怎样推行的？,面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，群臣展开了一场讨论：,丞相王绾：,“,诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”,廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，,置诸侯不便。”,分封制,郡县制,始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。,三、郡县制的全面推行,1,、郡县制的形成,三、郡县制的全面推行,2,、地方官僚机构的设置,1,、郡县制的形成,皇帝,中央机构,三公九卿,郡,郡守,县,乡,里,县令,三老,、,有秩,、,啬夫,、,游徼,里正,地方机构,思考讨论：比较郡县制与分封制,哪种制度更有利于中央对地方实行有效的统治？为什么？,分封制下诸侯的王位是,世袭,的，并拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷,任免,的，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。,分封的诸侯国拥有相对的地方独立性，,容易发展为割据势力,；郡县则是地方行政管理机构，,有利于中央集权的加强和国家的统一。,3,、推行郡县制的历史意义,实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一。,两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。,2,、地方官僚机构的设置,1,、郡县制的形成,三、郡县制的全面推行,皇帝制度,秦始皇确定最高封建统治者的称谓：,皇帝,皇帝制度的基本内涵：,皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上,三公九卿,制度,丞相,：,帮助皇帝处理全国政事,（诸卿,中央政府的职能部门）；,御史大夫（副丞相）：,执掌奏章、下达诏令和监察百官,；,太尉（虚设）：,负责管理全国军务,郡县制度,郡县制始于春秋，发展于战国，秦时全国推行。,秦始皇分天下为,36,郡，后增至,40,余郡。,郡守是郡的最高行政长官，,对上承受中央命令，对下督责所属各县,。,县令（或县长）的职责是,治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役,。,郡守和县令、县长的产生方式是,都由皇帝直接任命,。,中央集权制度的形成,郡县分封之争,皇帝名称由来,对后世的影响深远。秦朝建立的中央集权政治制度具有极大的开创性，它奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强与完善。,有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起了重要的作用。,有利于社会经济文化的发展。,专制容易导致暴政，加重对人民的剥削压迫，秦的暴政造成阶级矛盾激化，二世而亡。,四、专制主义中央集权政治制度的影响,秦专制主义中央集权政治制度,创立皇帝制,设三公九卿中央官制,全面推行郡县制,中央,地方：,影响,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,课堂小结,背景,前,221,年秦灭六国统一全国,内容,【课堂检测】,据分析统计，孟子一书中关于水利的谈话有11次，都涉及黄河洪水泛滥殃及邻国。从当时历史发展的趋势来看，解决的根本之道在于,A各国减少战争，专力治黄,B各国加强协调，分工治黄,C统一中原，由中央政府治理,D各自为政，加强治理,【课堂检测】,中国古代用封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为,A、拓宽了官吏选拔途径,B、扩大了统治基础,C、君主控制了用人权,D、实现了选贤任能,【课堂检测】,（07广东单科）20世纪90年代，陕西出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝,A政治上四分五裂的事实,B出现了造纸业的事实,C实行了郡县制度的事实,D用泥制陶的事实,【课堂检测】,（08江苏单科）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是,A分封制 B宗法制,C郡县制 D三省六部,【课堂检测】,柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中两个“制”分别是指,A分封制和郡县制,B宗法制和郡县制,C礼乐制和中央集权制,D宗法制和中央集权制,【课堂检测】,秦始皇每天要批阅重达120公斤的奏章，有时直至深夜才能休息。这主要是因为,A“功过五帝，地广三王”,B“以至万世而为君”,C“分天下为三十六郡”,D“天下之事无大小皆决于上”,【课堂检测】,1975年12月，考古工作者在湖北省云梦县发掘了12座战国至秦汉的古墓。在第11号墓中出土了大量秦代竹简，其中一些竹简上刻着内容具体的田律。田律的出土，证实了下列哪一史料记载的正确性,A“（商鞅）为田开阡陌封疆，而赋税平”,B史记：“明法度，定律令，皆以始皇始。”,C诗经：“七月亨葵及稻。八月剥枣，十月获稻。”,D“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤亦必多，民亦如之。”,统一货币,统一文字小篆,隶书,