Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第六章 工程项目实施控制,一、概述,二、工程项目实施控制要素,三、工程项目控制系统,四、工程项目实施的前导工作,一,、,、,概,概,述,述,（,一,一,）,）,基,基,本,本,概,概,念,念,（,二,二,）,）,工,工,程,程,项,项,目,目,控,控,制,制,的,的,任,任,务,务,（,三,三,）,）,工,工,程,程,项,项,目,目,控,控,制,制,的,的,特,特,征,征,（,四,四,）,）,工,工,程,程,项,项,目,目,的,的,干,干,扰,扰,因,因,素,素,（,五,五,）,）,工,工,程,程,项,项,目,目,控,控,制,制,的,的,矛,矛,盾,盾,性,性,to,（一）基本概念,1、控制,2、控制过程,3、控制的基本,环,环节,4、控制的基本,理,理论,在现代管理理论,和,和实践中，控制,有,有着十分重要的,地,地位。在管理学,中,中，控制包括提,出,出问题、研究问,题,题、计划、控制,、,、监督、反馈等,工,工作内容。实质,上,上它已包括了一,个,个完整的管理全,过,过程，是广义的,控,控制。而本课中,的,的控制指在计划,阶,阶段后对项目实,施,施阶段的控制工,作,作，即实施控制,，,，它与计划一起,形,形成一个有机的,项,项目管理过程。,项目实施控制的,总,总任务是保证按,预,预定的计划实施,项,项目，保证项目,总,总目标的圆满实,现,现。,（二）工程项目,控,控制的任务,（三）工程项目,控,控制的特征,1项目管理主,要,要采用目标管理,方,方法，项目的总,目,目标必须通过实,施,施控制才能实现,。,。,2现代工程项,目,目规模大、投资,大,大、技术要求高,，,，计划实施的难,度,度大，不进行有,效,效的控制，必然,会,会导致失败。,3专业化分工,，,，项目的参加单,位,位多，造成行为,的,的不一致，不协,调,调或利益的冲突,，,，使项目实施过,程,程中断或受到干,扰,扰。,4许多企业跨,部,部门、跨行业、,跨,跨地区、甚至跨,国,国的项目越来越,多,多，这给控制提,出,出了新的课题和,要,要求。,5项目计划是,基,基于许多假设条,件,件上，会有许多,错,错误。在实施过,程,程中会有各种干,扰,扰，使实施过程,偏,偏离项目的目标,和,和计划，必须进,行,行控制。,（四）工程项目,的,的干扰因素,1、人为的干扰,因,因素,2、材料的干扰,因,因素,3、机械设备干,扰,扰因素,4、工艺及技术,方,方案干扰因素,5、资金方面的,干,干扰因素,6、环境干扰因,素,素,项目实施阶段是,项,项目管理工作最,为,为活跃的阶段。,但,但项目,控,控制在项目构思,、,、目标设计阶段,即,即已开始，主要,为,为项目的目标确,定,定、项目范围定,义,义、可行性研究,、,、设计和计划中,的,的阶段决策和审,批,批工作。,按照,项,项目,寿,寿命,期,期的,影,影响,曲,曲线(见,图,图2,2)，,项,项目,早,早期,控,控制,的,的效,果,果最,大,大。,所,所以,控,控制,措,措施,越,越早,作,作出,对,对工,程,程、,对,对目,标,标影,响,响越,大,大、,越,越有,效,效。,但,但在,早,早期,对,对项,目,目的,功,功能,、,、技,术,术标,准,准要,求,求、,实,实施,方,方法,等,等各,方,方面,的,的目,标,标尚,未,未明,确,确，,或,或没,有,有足,够,够的,说,说明,，,，使,人,人们,控,控制,的,的依,据,据不,足,足。,所,所以,人,人们,常,常常,疏,疏于,在,在项,目,目前,期,期的,控,控制,工,工作,，,，这,是,是很,自,自然,的,的，,但,但常,常,常又,是,是非,常,常危,险,险的,。,。,应该,加,加强,项,项目,前,前期,的,的控,制,制。,（五,）,）工,程,程项,目,目控,制,制的,矛,矛盾,性,性,二、,工,工程,项,项目,实,实施,控,控制,要,要素,（,一）,项,项目,实,实施,控,控制,的,的对,象,象,（二,）,）项,目,目目,标,标对,控,控制,的,的影,响,响,（三,）,）控,制,制的,内,内容,（四）项目,控,控制的依据,（五）控制,期,期的设定,to,（一）项目,实,实施控制的,对,对象,1.工程项,目,目结构的各,层,层次的单元,（,（工程活动,）,）。,2.项目的,各,各个生产要,素,素，包括劳,动,动力、材料,、,、设备、,现场、费用,等,等。,3.项目管,理,理任务的各,个,个方面如成,本,本、质量、,工,工期等。,4.工程项,目,目的实施过,程,程的秩序、,安,安全、稳定,性,性等。,5.为了便,于,于有效地控,制,制和检查，,对,对控制对象,要,要设置一些,控,控制点。控,制,制点通常都,是,是关键点，,能,能最佳地反,映,映目标。控,制,制点一般设,置,置在：,（1）重要,的,的里程碑事,件,件上；,（2）对工,程,程质量有重,大,大影响的工,程,程活动或措,施,施上；,（3）对成,本,本有重大影,响,响的措施上,；,；,（4）标的,大,大，持续时,间,间长的主要,合,合同上；,（5）主要,的,的工程设备,、,、主体工程,上,上。,return,（二）项目,目,目标对控制,的,的影响,项目实施控,制,制又是目标,控,控制。控制,的,的目的是使,整,整个项目的,实,实施符合总,目,目标。,项目实施控,制,制具有如下,特,特点：,1目标的,可,可变性。在,项,项目实施中,由,由于上层组,织,织战略的变,化,化，实施环,境,境的干扰，,新,新的技术的,出,出现等需要,修,修改目标。,2项目,有,有许多目,标,标，而且,经,经常产生,目,目标争执,。,。在控制,过,过程中必,须,须保证目,标,标系统的,平,平衡，包,括,括子目标,和,和总目标,，,，阶段性,目,目标与整,体,体目标的,平,平衡。,3组织,行,行为影响,控,控制。参,加,加者在实,施,施中的行,为,为受他在,项,项目中的,利,利益驱动,。,。参加者,的,的企业目,标,标常常决,定,定他的行,为,为。,4外界,环,环境变化,造,造成对项,目,目实施的,外,外部干扰,，,，使实施,过,过程偏离,目,目标。项,目,目目标与,环,环境之间,的,的交互作,用,用是控制,的,的难点，,应,应一直加,强,强对环境,的,的监控和,预,预警。,所以项目,的,的目标控,制,制是高度,动,动态的，,多,多变的。,return,（三）控,制,制的内容,1三大,控,控制，即,工,工期(进,度,度)控制,、,、成本(,投,投资、费,用,用)控制,、,、质量控,制,制。由项,目,目管理的,三,三大目标,引,引导出。,2合同,控,控制。,3风险,控,控制。,4 项,目,目变更管,理,理等。,上述这几,个,个方面是,互,互相影响,、,、互相联,系,系的，强,调,调综合控,制,制。在分,析,析问题，,作,作项目实,施,施状况诊,断,断时必须,综,综合分析,成,成本、工,期,期、质量,、,、工作效,率,率状况并,作,作出评价,。,。在考虑,调,调整方案,时,时也要综,合,合地采取,技,技术、经,济,济、合同,、,、组织、,管,管理等措,施,施，对工,期,期、成本,、,、质量进,行,行综合调,整,整。,（四）项,目,目控制的,依,依据,工程项目,控,控制的依,据,据：定义,工,工程项目,目,目标的各,种,种文件，,如,如项目建,议,议书、可,行,行性研究,报,报告、项,目,目任务书,、,、设计文,件,件、合同,文,文件等。,此外还应,包,包括如下,三,三个部分,：,：,1对工,程,程适用的,法,法律、法,规,规文件。,它,它们构成,项,项目实施,的,的边界条,件,件之一。,2项目,的,的各种计,划,划文件、,合,合同分析,文,文件等。,3在工,程,程中的各,种,种变更文,件,件。,具体地说,工,工程项目,的,的控制内,容,容、目的,、,、目标依,据,据可由表11l所示。,序号,控制内容,控制目的,控制,目标,控制依据,1,2,3,4,成本控制,质量控制,进度控制,合同控制,保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加，达到盈利目的,保证按任务书规定的数量和质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能,按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延,按合同规定全面完成自己的义务、防止违约,计划,成本,规定的质量标准,任务书规定的工期,合同规定的各项义务、责任,各分项工程、分部工程、总工程计划成本、人力、材料、资金计划、计划成本曲线等,各种技术标准，规范、工程说明、图纸、工程项目定义、任务书、批准文件,工期定额规定的总工期计划、批准的详细的施工进度计划、网络图、横道图等,合同范围内的各种文件、合同分析资料,表11-1,（五）控,制,制期的设,定,定,控制期不,是,是项目计,划,划和控制,的,的最小时,间,间单位，,而,而是控制,期,期提供项,目,目报告、,作,作出阶段,核,核算、召,开,开协调会,议,议的时间,间,间隔。,通常项目,按,按生命期,划,划分成几,个,个大的阶,段,段，按年,、,、季、月,、,、周划分,控,控制期。,最小控制,期,期的与总,工,工期有关,，,，通常一,年,年以上的,项,项目，控,制,制期以月,计,计。对工,期,期较短的,项,项目控制,期,期可以为,周,周或双周,。,。,控制期越短，,越,越能早发现问,题,题，并及早采,取,取纠正措施。,但,但计划和控制,的,的细度和管理,费,费用会大幅度,增,增加。,在特殊情况,下,下，如或对,重,重要的、风,险,险大、内容,复,复杂、新颖,的,的项目或项,目,目单元，可,以,以划小控制,期,期，做更精,细,细的计划和,更,更严密的控,制,制。,三、工程项,目,目控制系统,（一）项目,控,控制过程,（二）项目,控,控制的主要,工,工作,（三）其它,控,控制手段的,使,使用,to,（一）项目,控,控制过程,（二）项目,控,控制的主要,工,工作,1,管理和监督,项,项目实施,2,跟踪项目实,施,施过程,3,实施过程诊,断,断,4,采取调控措,施,施,5,变更管理,1 管理,和,和监督项目,实,实施,（1,）,）,领,领,导,导,整,整,个,个,项,项,目,目,工,工,作,作,，,，,作,作,工,工,作,作,安,安,排,排,，,，,沟,沟,通,通,各,各,方,方,面,面,的,的,关,关,系,系,，,，,提,提,供,供,工,工,作,作,条,条,件,件,，,，,培,培,训,训,人,人,员,员,。,。,（2）,协,协调项,目,目实施,的,的各项,工,工作、,各,各个参,加,加者，,处,处理矛,盾,盾，发,布,布指令,，,，划分,各,各方面,责,责任界,面,面，解,释,释合同,。,。,（3,）,）各,种,种工,作,作的,检,检查,，,，例,如,如，,各,各种,材,材料,和,和设,备,备进,场,场及,使,使用,、,、工,艺,艺过,程,程、,隐,隐蔽,工,工程,、,、部,分,分工,程,程及,整,整个,工,工程,的,的检,查,查、,验,验收,、,、试,验,验等,，,，并,管,管理,现,现场,秩,秩序,。,。,（4,）,）工,程,程过,程,程中,对,对各,种,种干,扰,扰和,潜,潜在,的,的危,险,险的,预,预测,，,，并,及,及时,采,采取,预,预防,性,性措,施,施。,（5,）,）记,录,录各,种,种工,程,程实,施,施情,况,况及,环,环境,状,状况,，,，收,集,集原,始,始资,料,料。,通,通过,监,监督,能,能获,得,得正,确,确的,第,第一,手,手资,料,料。,（6,）,）各,种,种工,作,作和,文,文件,的,的审,查,查、,批,批准