单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,认真学习党章,严格遵守党章,湖北省委党校,任大立,教授,中国共产党章程（修正案）,党的十九大又一重大理论成果，是审议通过了,中国共产党章程（修正案）,，共修改,107,处，其中总纲部分修改,58,处，条文部分修改,49,处，增加了,2193,个字，共,19459,个字。,党的十九大要求：,自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,。,党的十九届中央政治局第一次会议要求：要认真研读党的十九大报告和党章。,讲授的主要问题,一、党的十九大修改党章的,依据,二、党的十九大修改党章的原则,三、,党的十九大党章的框架结构,四、党的十九大党章修改的主要特点,一、党的十九大修改党章的依据,1,、修改的,法理依据,党章规定的党代会的职权,是：,（一）听取和审查中央委员会的报告；,（二）审查中央纪律检查委员会的报告；,（三）讨论并决定党的重大问题；,（四）修改党的章程；,（五）选举中央委员会；,（六）选举中央纪律检查委员会。,由来,演变,党的一大,党的二大,中国共产党第一个纲领,中国共产党章程,共6章29条2,418,字,修改党章,1945年七大党章,2012年十八大党章,总纲、11章53条17266字,2,、修改的历史依据,1982年十二大党章,党,章,19,56,年八大党章,3,、修改的现实依据,党代会之所以修改党章，不是为修改而修改，而主要是因为,：,从上一次党,代会,到下一次党代会期间，党的工作和党的建设,会,有理论和实践创新，把这些创新成果及时反映到党章中，能使党章更好的指导党的工作和党的建设。十八大以来的五年间，以习近平同志为核心的党中央,，,提出一系列,新理念新思想新战略,，推动党和国家事业发生历史性变革。这是党的十九大修改党章的现实依据。,二、党的十九大修改党章的原则,1,、,对现行党章只作适当修改,党章修改的两种方式：一是重大修改，二是非重大修改，即适当修改。党的十九大对党章是作适当修改。,现行党章是党的十二大制定的，此后不断修改完善，总体适应党的建设需要。,党章是党的根本大法，不作大的修改也有利于维护党章的权威性和内容的连续性。,党内主要法规的类型和层次,1,）,党章：,最根本的党内法规。,2,）,准则：,基础性党规，,3,部：,1980,年,关于党内政治生活的若干准则,，中国共产党廉洁自律准则,关于新形势下党内政治生活的若干准则,。,3,）,条例：,比较重要的党规，现有,20,多部,如有中国共产党党内监督条例等。,4,）,规则、规定、办法、细则：,一般性党规。从中央到省级党委现有,1800,多件。,如何理解党章是党的根本大法？,1,）,从产生程序看，党章由党的最高领导机关党的全国代表大会制定或修改。,2,）从内容上看，党章回答和规范的是党的建设的一系列根本问题。,3,）从党章与其他党规的关系来看，党章是制定其他党规的总依据。,由此决定了,党章是立党、治党、管党的总章程,，,是全党必须遵循的总规矩。,2017,年,5,月,18,日,，中央政治局常委会,决定,十九大对党章进行适当修改，成立了由刘云山,、,王岐山任,正,副组长的党章修改小组。,6,月,2,日，党中央就党章修改工作向各地区各部门下发征求意见通知。,8,月,5,日，中央将中国共产党章程（修正案）征求意见稿同党的十九大报告征求意见稿一道印发各地区各部门，党的十八大代表和新当选的党的十九大代表参加了讨论。,2,、充分发扬党内民主,党章修改过程中，各地区各部门在中央两次征求意见过程中反馈,2165,条意见和建议，书面报告累计超过,2000,页、总计,100,多万字,。,党章修改过程中，习近平总书记,6,次主持召开中央相关会议，研究党章修改工作；主持召开,6,场座谈会，当面听取,有关方面,主要负责同志的意见。,此后党章修正案稿又经党的十八届七中全会和党的十九大审议。,3,、,充分,体现党的十八大以来最新成果,2017,年,9,月,18,日中央政治局会议指出，党的十九大要根据新形势新任务对党章进行适当修改，要把,党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章,，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的治国理政,新理念新思想新战略,，充分体现坚持和加强党的领导、全面从严治党的,新鲜经验,。,三、党的十九大党章的框架结构,1,、党章框架结构的调整,总体保持十八大党章的框架结构，只作了小的调整，主要是增写内容，由原,17266,字，增加到,19459,个字，共增加,2193,个字。,原总纲,6464,个字、,28,个自然段。现总纲为,7801,个字、,30,个自然段,，增加,1337,个字,。,新增自然段,：,1,）现总纲第,8,自然段关于,习近平新时代中国特色社会主义思想的论述,。,2,）现总纲党的建设必须坚决实现的第五项基本要求：“,坚持从严管党治党,”。,“坚持从严管党治党”,全面从严治党永远在路上。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,。,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。,党章条文，原为,11,章、,5,3,条。现,11,章、,55,条，增加了,2,条，增加,856,个字。,新增的,两条是：,1,）在党章第二章“党的组织制度”中，将,巡视巡察作为一条,。现为第,14,条。,2,）在党章第五章“党的基层组织”中，新增加了,党支部的地位和作用作为一条,。现为第,34,条。,2,、党章框架结构的内容,总纲,30,个自然段,7801,字,第一章 党员,9,条,2283,字,第二章 党的组织制度,9,条,1841,字,第三章 党的中央组织,6,条,954,字,第四章 党的地方组织,5,条,812,字,第五章 党的基层组织,5,条,1562,字,第六章 党的干部,4,条,1000,字,第七章 党的纪律,6,条,1279,字,第八章 党的纪律检查机关,3,条,1182,字,第九章 党组,3,条,324,字,第十章 党和共产主义青年团的关系,2,条,294,第十一章 党徽党旗,3,条,127,字,党的地方,和基层组织,地方组织,（,3207,个）,基层组织,（,451,万个）,省区,市,党委,31,个,市地州党委,396,个,县市区党委,2780,个,党总支,27.7,万个,党支部,402,万个,基层党委,22,万个,党的地方和基层组织,党徽,党旗,四、党的十九大党章修改的主要特点,1,、突出,习近平新时代中国特色社会主义思想,这条红线，将其确立为党的指导思想,党章总纲第,2,自然段规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、,习近平新时代中国特色社会主义思想,作为自己的行动指南。,党章总纲第,8,自然段，专门论述习近平新时代中国特色社会主义思想。,党章总纲第,8,自然段规定：习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。,另外，,在,党章,条文部分关于党员必须履行的义务、党的干部的基本条件和党的基层组织的任务中，,增写了学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内容,。另外，修改后的党章，还明确规定：,“,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,”,、 国防和军队建设要,“,贯彻习近平强军思想,”,。,2,、突出中国特色社会主义这个主题,1,）增写：“,发展了中国特色社会主义文化,”,，,充实,了中国特色社会主义内涵。,2,）将“坚定,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略”写进党章,。,3,）“中国特色社会主义进入了新时代”和现阶段我国社会主要矛盾的新表述写进党章。,3,、突出中国梦这个奋斗目标,修改后的党章明确规定，,党要为“实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”。,“,到建党一百周年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百周年时，全面建成社会主义现化化强国,”。,党的基本路线最后一句话的表述改为：“为把我国建设成为,富强民主文明和谐美丽,的社会主义现代化强国而奋斗。,”,4,、,突出,“,五位一体,”,的总体布局和,“,四个全面,”,的战略布局,修改后的党章规定：,“,必须按照中国特色社会主义事业,五位一体总体布局和四个全面战略布局,，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。,”,党的十,八,大,以来,，,党中央关于这方面的一些,新思想、新举措,写进了党章。,“五位一体”总体布局方面增写的内容,1,）,经济建设方面,增写的有,：,“,必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”、实施“创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略”。将原“促进国民又好又快发展”取消，改为“促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”。,“,推进供给侧结构性改革,”,。,2,）,政治建设方面增写,的有,：,“要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。,“,建设中国特色社会主义法治体系,”,。,“,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,”,3,）,文化建设方面增写,的有,：,“,培育和践行社会主义核心价值观”,。,将,原“弘扬民主优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化”，改写为“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力”,。,增,写了,“,牢牢掌握意识形态工作领导权,”一段话,。,“铸牢中华民族共同体意识”。,4,）社会建设方面修改和增写的：,将加强和创新社会管理，改为加强和创新社会治理。,增写：“不断增强人民群众获得感”。,增写：“坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”,5,）,生态文明建设方面增写,的有：,“,增强绿水青山就是金山银山的意识,”,。,“,实行最严格的生态环境保护制度,”,等。,5,、,突出维护党中央,权威和,集中统一领导,维护党中央的权威，是坚持和加强党的领导的根本保证。十九大党章的修改，突出了,维护党中央权威,的内容。党章总纲中明确规定：“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”。,把原党章中的党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，改为,“绝对领导”,，“中央军事委员会实行主席负责制”,。,6,、突出,坚持党对一切工作的领导,关于党的领导，原党章规定主要是政治、思想和组织的领导。现改为：“,中国共产党,的,领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势,。,党政军民学、东西南北中，党是领导一切的,。”,原党章规定国有企业的党组织发挥政治核心作用，现改为,“,发挥领导作用,”,等。,7,、,突出全面从严治党的,新,要求,调整充实了党的建设总体布局,，由五大建设改为七大建设,；增写,了,加强和规范党内政治,生活内容,；将坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写,进,党章,。,要求,党,的,干部,“做到忠诚干净担当”、“坚持事业为上、公道正派”、“必须,信念,坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,”和反对四风,等,内容。,党章,对党员的新要求,1,）“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想”。,2,）遵守党的政治纪律和政治规矩。,3,）勇于揭露和纠正违反党的原则的言行。,4,）,“带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德”。,另外在发展党员上，提出“必须把政治标准放在首位”。,8,、,突出党的建设经验,向,制度转化,把党的十八大以来的党的建设的实践成果梳理转化为制度并写进党章,，,如把,“,两学一做,”,常态化制度化写进党章,。,增写了实现,中央,巡视全覆盖、市县巡察等内容,。把,党的,六种纪律、监督执纪“四种形态”、上级纪委加强对下级纪委的领导、纪委是党内监督专责机关、纪委的职责是监督、执纪、问责写进党章,。,新规定纪委协助党委推进全面从严治党。,赋予,党组,更大权力,。,对党组部分新增写的内容,1,）“加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任”。,2,）“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”。,3),把原来的规定“指导机关和直属单位党组织的工作”中的“指导”改为“领导”。,谢谢大家！,