单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,、政府的含义,广义:,泛指所有行使公共权力的机关,类似于公共部门、国家机关等概念。,包括:国家行政机关(政府)、国家权力机关(人大)、国家司法机关(法院、检察院),狭义:,仅指国家行政机关,依据,宪法,:,第八十五条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。,第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关,(1),、宪法规定的各国家机关的关系,全国人民代表大会及其常务委员会,国家主席,国务院,最高人民法院,最高人民检察院,中央军事委员会,(2),、国家权力机关与行政机关之间的关系,全国人,大及其,常委会,国务院,所属各工作部门,地方各级人大及其常委会,地方各级人民政府,所属各工作部门,全国人,大及其,常委会,地方各级人大及其常委会,国务院,地方各级人民政府,所属各工作部门,所属各工作部门,中央政治局及其常委会,地方各级党委,(3),、国家机关与党委会之间的关系,(4),、其他相关机构,党群机关。中共及各民主党派(,8,大民主党派及工商联)机关,各群众团体(工会、共青团、妇联以及其他社团),党政机关。党群机关和政府机关,事业单位。归属于各级政府及其所属行政机构,开支事业经费。共有,9,类:教育单位,科研单位,规划和勘探勘察设计单位,文化新闻出版单位,卫生单位,农业事业单位,城市公用事业单位,社会中介组织,机关后勤服务单位,公职机关或公共部门。,“,吃财政饭,”,、,“,吃皇粮,”,机关,基层群众自治组织。不属于国家一级政权,国务院,办公厅,(,1,),协助国务院领导处理国务院日常工作;设立由国务院组织法规定,组成部门,(,28,),履行国务院基本的行政管理职能;设立由全国人大或人大常委会决定,组成部门,管理的国,家行政机构(,12,),由国务院组成部门管理,主管特定业务,行使行政管理职能;设立由国务院决定,直属机构,(,18,),主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能;设立由国务院决定,办事机构,(,6,),总理办理专门事项,不具有独立的行政管理职能;设立由国务院决定,议事协调,和临时机构,(,27,),承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务,.,设立由国务院决定,为虚设机构,不单独确定编制,.,国务院直属特设机构,2,、中央政府基本架构,(1),、组成部门(,28,),外交部,国防部,国家发展和改革委员会,教育部,科学技术部,国防科学技术工业委员会,国家民族事务委员会,公安部,国家安全部,监察部,民政部,司法部,财政部,人事部,劳动和社会保障部,国土资源部,建设部,铁道部,交通部,信息产业部,水利部,农业部,商务部,文化部,卫生部,国家人口和计划生育委员会,中国人民银行,审计署,(2),直属机构(,18,),海关总暑,国家税务总局,国家工商行政管理总局,国家质量监督检验检疫总局,国家环境保护总局,中国民用航空总局,国家广播电影电视总局,国家新闻出版总署(国家版权局),国家体育总局,国家统计局,国家林业局,国家食品药品监督管理局,国家安全生产监督管理总局,国家知识产权局,国家旅游局,国家宗教事务局,国务院参事室,国务院机关事务管理局,(3),、办事机构(,4,),国务院侨务办公室,国务院港澳事务办公室,国务院法制办公室,国务院研究室,国务院台湾事务办公室(列入中央序列),国务院新闻办公室(列入中央序列),(4),直属事业单位(,14,),新华通讯社,中国科学院,中国社会科学院,中国工程院,国务院发展研究中心,国家行政学院,中国地震局,中国气象局,中国银行业监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国保险监督管理委员会,国家电力监管委员会,全国社会保障基金理事会,国家自然科学基金委员会,3.,、中央和各级地方政府的关系,中华人民共和国中央政府,省 政 府,自治区政府,直辖市政府,特别行政区政府,地区行政公署,地级市政府,自治州政府,自治县政府,县 政 府,县级市政府,市辖区政府,县 政 府,市辖区政府,镇 政 府,乡 政 府,民族乡政府,街道办事处,4,、政府部门之间的关系,政府部门设置的基本原则,职能优先、完整统一、权责一致、,精简与效能、依法设置,各部门须有,“,三定,”,规定,职能配置、机构设置和人员编制,改革趋势,职责法定化,部门组织法,5,、政府部门内设机构,国务院行政机构层级图,部、委、办、行、署、局、室,司、局、厅、室,处、室,部级或,副部级,司局级,处级,国务院,(1),、省级人民政府层级图,省级人民政府层级图,省、自治区、直辖市人民政府,厅、局、委、办,处、室,厅局级,处级,省级,(2),、地市级人民政府层级图,地市级人民政府层级图,市人民政府(地区行署),局、委、办,科、室,处级,科级,地市级,(3),、市县级人民政府层级图,市县级人民政府层级图,市县人民政府,局、委、办,科、室,科级,股级,县处级,(4),、乡镇级人民政府层级图,乡镇级人民政府层级图,乡镇人民政府,各类办公室,股级,乡科级,6,、政府运行机制,领导体制和决策体制,首长负责制,领导分管体制,民主集中制,科学民主决策,会议制度,常务会议,全体会议,办公会议,文件制度,法治型政府(依法行政),(1),、政府机构改革成效,适应和促进了社会主义市场经济体制的建立,政府职能转变取得初步成效,依法行政水平有了较大提高,政府和公务员服务意识有了很大提高,公务员素质有了很大提高,(2),、政府自身建设面临的任务,进一步转变政府职能,切实解决政府职能的到位问题,政府管理理念有待进一步提高,政府及公务员的素质能力有待进一步提高,