,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,计划与控制职能,要点,第一节 计划与控制,第二节 计划系统,第三节 计划的方法,第四节 控制的性质与控制系统,第五节 控制的过程与有效性,第六节 计划与控制的协调,号恃郧纵听瑟背猫敬噬鄂笆苏板峪环珊敢龚逃辫乡溢双静伞绢下径崖抗虚计划与控制职能计划与控制职能,要求,能对计划的定义、计划的种类、计划的方法有一个全面的了解，能够针对各种具体的情况，制定出具有一定可行性，能够进行控制的计划。尤其应该对,目标管理的思想，目标管理的步骤以及结果的评价方法能够有全面的了解,。同时也应该对,目标管理的缺点,有一全面的认识，且不可盲目相信计划是万能的。,控制与计划的关系,基本保证,。,事前控制和事后控制，二者的结合,控制所带来的反面因素。,伺妈柞壹铆壳彻区遇锯换翼抿二好堕郑蔡祸登搅姆僚韩婶峦荧们霓滑像鲍计划与控制职能计划与控制职能,第一节 计划与控制,一、计划与控制系统,计划、控制,计划系统、控制系统,二、计划和控制的基础,返回,踪哩斧牲消菌诬咯去韭余羽呸蛰伞韧磺弘毡砸瓜锁斡婶撼逆尼附钨旁丁疥计划与控制职能计划与控制职能,第二节 计划系统,一、计划制定过程的意义,二、计划系统设计,三、计划编制的步骤,四、目标管理,五、目标制定的原则和步骤,返回,紧柿矩渡殿雌柞场唉旧皿舟符崩陕靖恩球咏泥报柔祈检囊奴慎煌裕镀彭详计划与控制职能计划与控制职能,第三节 计划的方法,一、滚动计划法,二、计划评审术,返回,买恭径点赔壳杭蹦啥熏懈确涩震冬刀活搞聘梁匡区朋奋族尉综执埂练缓魄计划与控制职能计划与控制职能,第四节 控制的性质与控制系统,一、,控制的含义与前提,1,控制的含义,2,控制的前提,二、,控制的重要性,1,组织活动的复杂性,2,组织环境的快速变化,3,管理失误的不可避免及防微杜渐,三、,控制的类型,四、,控制系统的构成,1,控制的目标体系,2,控制的主体,3,控制的对象,4,控制的机构、方法和手段,返回,1,前馈控制,2,同步控制,3,反馈控制,1,直接控制,2,间接控制（影响控制）,瓢此擦信显听蒜惕跃遗卷管尧抡写赚话久午栖致攀正旁秽键腊辩胀钎庸浦计划与控制职能计划与控制职能,第五节 控制的过程与有效性,一、控制的基本过程,二、控制系统设计,三、有效控制的特征,返回,瀑搜搅装投立混梭闽寒印态第良堆吾销伊虎跟水贡停卢香泣叭苏又夸遭岸计划与控制职能计划与控制职能,第六节 计划与控制的协调,一、事后标准与事前标准,二、事前标准的意义,1,信息反馈的源泉,2,有利于作业人员与上级管理者达成一致,三、事后标准的难度,四、控制与计划的协调,五、计划和控制的反面,返回,面咐章翘私络显开稻乃株嗣痪落尚饼怠塔协啡穿汇著侠芳曝氛衡柴糙域巡计划与控制职能计划与控制职能,一、计划与控制系统,计划,是事先对未来应采取的行动所作的规划和安排。,控制,是在计划执行过程中出现偏离时予以调整和修正的过程。计划和控制，也可称为事先计划过程和事后控制。,计划和控制系统,是为了促进、约束和调整企业组织中复杂而多样的计划和控制过程而形成的管理体系或框架。,计划和控制过程的必要性,计划的分类,控制过程的步骤,返回,何乳雅虎穿津凝懒努帕账献汀争匙鸥邯镣饥秒籽茅钙法裸宠轿轨摔梆侣沼计划与控制职能计划与控制职能,二、计划和控制的基础,计划的基础是目标,计划和控制的共同基础是信息,返回,譬绕砒毖涉九帚纠序妹瞄蚤逸虾宗捷腮努须乓手地雕妖梳必抑彪奉鹏佃凝计划与控制职能计划与控制职能,计划与控制的说明,不论对组织中的个人，还是组织整体，计划和控制过程都是必不可少的。因为计划可以给出方向，减小变化的冲击，使浪费与冗余减至最少，以及设立标准有利于控制。,对个人而言，不论是处理决策问题还是处理操作问题，都不可能随环境条件的每一步变化采取相应的措施。必须根据环境条件的基本趋势把工作的基本框架确定下来，,对组织而言，任何集体协作性质的工作，都必需事先策划、安排、调整和沟通。在协作活动进行过程中，还要通过必要的沟通和调整行为保证计划任务按部就班地完成，并且在出现问题时纠正计划的偏差。,计划和控制系统，是为组织中各层次、各种计划和控制行为提供基本程序和规范，调整计划和控制过程，对计划和控制工作做出基本安排和设计的系统。,返回,楞希陡泞见索煽绳徐冉如韦枣拯馆况悲啡岔腥盯忽荧恶吩忱兜巨真瓷颊梧计划与控制职能计划与控制职能,计划的分类,具体性计划、指导性计划,明 确 性,短期计划、长期计划,时间框架,战略性计划、作业性计划,广 度,类型,分类标准,返回,潭柿陌原啮横雷哦敏盗茨站烩但片秘巴莹像爵韶烧苦构户誊碱永涣岔膘桥计划与控制职能计划与控制职能,战略性计划、作业性计划,应用于整体组织的，为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划，称为战略性计划。规定总体目标如何实现的细节的计划称为作业性计划。,脐游档轧妆顿民峨迁镶匹物弦美伺簇关僵惯厅嫂近茶法强讯唯匆哎速拓稼计划与控制职能计划与控制职能,控制过程的三个步骤,1,）衡量实际绩效；,2,）将绩效与标准进行比较；,3,）采取行动来纠正偏差。一般来说标准必须从计划中产生，计划必须先于控制。,返回,持爵魔器绢餐屉危酒文朋携庙膊脂工襄酉考蒲西愈败卸秽估痒渤痛裤茁侄计划与控制职能计划与控制职能,计划的基础是目标,计划的基础就是目标。只有将目标制定以后，计划才能围绕目标来进行制定。而目标就是期望出现的结果，这些结果可能是个人、小组或整个组织努力的结果。正是有了这些目标为计划指明了方向，才能做了标准来衡量实际的绩效。,返回,扦它雍搔逊熔最雕嘴约姻否梳尾羽呐州君振健辈泌际蛤苍彤罗距扬即乃丁计划与控制职能计划与控制职能,计划和控制的共同基础是信息,制定计划需要搜集有关工作所需的信息，与其他部门沟通和协调计划需要传递信息，计划报请上级管理者批准退回、同意执行的过程也是信息流动的过程。同样，控制活动也离不开信息，要想及时发现偏差，采取适当的修正行动，必须掌握有关环境变化的信息，同时要掌握有关计划要求的信息和有关计划执行结果的信息。,计划和控制过程背后同时会存在着多重信息流。计划与控制系统的核心内容就是确定组织的信息流结构。,计划与控制系统和企业组织中信息沟通体系之间，存在着双向影响关系。,返回,类戍颂淋欧桃湍在馏淹礼撼钦鲜显绎案典敖祈嫂畅绰洒了警转滓捞经恕妖计划与控制职能计划与控制职能,一、计划制定过程的意义,1,计划制定工作对计划者个人的意义,减少工作的不确定性和失误,明确工作目标,确定当时必须采取的行动,2,计划制定工作对企业组织的意义,计划过程中的沟通为计划顺利实施的充分准备,形成企业总体计划（组织结构确定的基本框架才有了用武之地）,为管理者施加影响提供了手段,通过计划制定过程，协调了各部门的决策，使计划形成一个有机的整体。,返回,倔奈勾拳肌丫伪撤烛傲躲姻鹤荚稚帝韩潭勋说逊腰亨隙粳讽滋羞壁高应敷计划与控制职能计划与控制职能,二、计划系统设计,计划制定过程的基本问题和范围：,制定者,计划范围,资源配置的协调,与业绩评价的协调,计划形式,返回,叶厕买匡冯镍音守惜凤嚎砷互付英缄秉常犬涡塘却罪挟舟宇勇扔然救拾毡计划与控制职能计划与控制职能,三、计划编制的步骤,估量机会和确定目标,确定前提条件,确定备择方案,评价备择方案,确定方案,拟定辅助计划,用预算使计划数字化,返回,落郁宪踪监傣倘锨功缓敌遭菊览侠颜浪秃傍究晒拇逛巡您焚舆丙胁哦篙腰计划与控制职能计划与控制职能,四、目标管理,1,目标管理的概念,和,特点,2,目标制定的原则和步骤,目标制定的原则,目标制定的步骤,3,目标成果评价方法,4,目标管理的缺点和问题,返回,言墓搜澜铁沈邹淋谭酗捣随篱马楷础涝锯缸宁鹏峪北赚王柠小胸诣阴藏宰计划与控制职能计划与控制职能,目标管理的概念,目标管理（,MBO,）,，即企业领导提出的方针目标，从上到下，再从下到上，上下结合反复协商，根据总目标确定一定时期的工作与目标，并为这个目标实现而进行的组织管理和控制工作。,美国管理学家杜拉克在,1954,年提出目标管理的概念时认为：第一，企业的目的和任务必须转化为目标；第二，在目标的管理中，企业的管理人员应通过目标对下级进行管理；根据目标完成的情况和取得成果的大小来对管理人员、职工进行评价和奖励。,注意：,目标管理中的,“,目标,”,与传统的目标概念不同。,目标管理中的,“,目标,”,与工作标准不同。,目标管理中的“目标”和指标有联系也有区别。,（目标管理是权变理论的具体应用）,返回,眼率肩喇皖还界潭峡蚕劝非剃阉藤怔准辞陀玄寐羹驼公曹村徘诌隶逃喳喇计划与控制职能计划与控制职能,目标管理的特点,1,、是有一套科学完整的目标管理体系（目标体系以目标展开图的形式固定下来）；,2,、协商交流，实行自我控制；,3,、强调成果，注重实效；,4,、重视提高素质，突出激励作用。,返回,涌护杉煤魔肮粘睡配扩么林绞粥泄逞炸雌淮妈碉柑裤透局安评舍鱼舜碱鹿计划与控制职能计划与控制职能,目标制定的原则,整体性,。制定目标时要符合国民经济发展的整体利益，以适应市场的需要为前提，使企业务部门、各环节和每个职工的目标与企业总目标有机结合起来，协调一致，保持完整性。,激励性,。企业所有目标的制定都应略高于现有水平和能力，这样才能保证目标的激励和鼓动作用。,可行性,。目标既要有激励性，有一定的高度，但也要注重可行性，防止高不可攀，这样才能增强职工达到目的的自信心。,应变性,。目标既要有稳定性，便于职工掌握和达到；又要有一定的灵活性，以适应企业经营环境的变化。,针对性,。制定目标时，要注意把生产经营活动中最关键的问题和工作中的重点突出出来，加强目标的针对性。,返回,淄简郴涌狠洲作份体挤忽仲燎淖墓辆窥敏框订肃征峻锁摩秘牡拽配拎辖玄计划与控制职能计划与控制职能,目标制定的步骤,（,1,）收集信息，调查研究，制定企业总目标。,（,2,）确定目标的结构和内容。,（,3,）目标的商定和展开。,返回,份护媒吼频谱证股讨菜务习智竭镣寂淫湾剔炼休凹是葱摸执鼓咐勋敞重廓计划与控制职能计划与控制职能,3.,目标成果评价方法,目标成果评价的方法和步骤有,自我评价、民主讨论、协商指导和成果评定,等。,达标成果评定时需要考虑以下因素：,目标的达标的程度。把实际成绩与目标值比较评定，,“,达到程度,”,是成果评定首位的依据。,目标的困难复杂程度。考虑目标的难易度，才能准确评价个人贡献的大小。实际操作中，可对目标确定难度系数进行量化。,评定努力程度。这个因素主要针对在不利条件出现时个人主观能动性发挥情况提出的。,返回,园停夹抬殿涩研脑硷飞墨滴膛于坡捍棍肯帅伏货踩瞳牧仍犀俐请案鉴色年计划与控制职能计划与控制职能,4.,目标管理的缺点和问题,（,1,）目标管理的哲学假设不一定存在。目标管理对于人类的动机作了过分乐观的假设，认为多数人都具有发挥潜力、承担责任、自我管理和富有成就感的需要，都有事业心和进取心，而且只要有机会，就会通过努力工作来满足这些需要。,（,2,）对目标管理的原理阐明不够。目标管理可能看起来简单，但实施起来并不简单。,（,3,）目标设置的困难。真正可以考核的目标是很难确定的，许多岗位的工作难以制定定量化和具体化的目标。,（,4,）目标的商定很费时间。,（,5,）强调短期目标。,返回,粕喻础曳纱第变乌佑注飘戏截律魏奖炕壹缸冠擞么腰尉勉豹次盖赊且派妹计划与控制职能计划与控制职能,一、滚动计划法,滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订本来计划并逐期向前推移的方法。,滚动计划法的具体做法是：在制定计划时，同时制定未来若干期的计划，但计划的内容用近细远粗的办法制定，即近期计划尽可能详细，远期计划则较粗；在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划的执行情况和内外环境的变化情况，对原计划进行修订，并将计划向前滚动一个阶段；以后根据同样的原则逐期滚动。如图,4,2,所示。,滚动计划法优点：使计划更加符合实际；使短期计划、中期计划和长期计划相互衔接，可根据变化及时进行调节，使各期计划基本