单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六章 法定机关公文的写作（中）,华南师范大学 政治与行政学院,孟令蓉,本章主要内容,公 告,通 告,公 报,通 知,通 报,第五节 公告 通告 公报,一、公告、通告概述,1,、概念：公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件；,通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件；,2,、适用范围：前者是向国内外，后者是社会有关方面；,3,、特点及差异：,发布的公开性：发布范围前大后小，前者无限制后者有；（如内网）,事项的重要性：前者是比较重大的事情，后者在其适用范围内是重要的事情；,操作的严肃性：前有国家各级政权机关发布，必要的话要经过人代会批准；后者不可越权发布；,4,、公告、通告的两大类型：,涉及法定事项的公告、通告：按照一定授权，规定和发布一些事项，有关人员必须遵守；,执照性公告、通告：目的是要群众或有关人员知道，并不需要遵守和执行；,5,、公告、通告的写法：,符合权限，一事一告；,内容明确，语气庄重；,注意格式：标题,=,发文单位,+,事由,+,文种；,=,发文单位,+,文种；,=,事由,+,文种；,=,文种；,正文：简明扼要写出公布事情，可略述理由，可分点开列多点内容，但不需要解释，也可在正文最后加上“现予公告”、“特此公告”、“特批通告”等习惯用语；,署名和日期：全文最后右下角，可不署名。,二、公报,1,、概念：公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。,2,、公报与公告异同：,相同之处：内容公开性和重要性，发布机关权威性；,不同之处：,从发布机关看，前是党的机关常用，后是政府机关多用；,从内容看，前多发布会议情况、谈判情况、统计情况，后多宣布单独事件；,3,、公报的三种类型：,会议公报：公布党的重要会议召开的情况及会议所做决定；,统计公报：发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字；,外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会议或交往后发表的文件，主要公布会谈各方的观点以及取得的共识。,4,、公报的写作：,会议公报因发布目的的不同有不同的写法：公布会议结果的，要简明扼要说明结果即可；传达会议精神的，要详细分析阐述，夹叙夹议；,统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，要求科学、准确，不能涉及国家秘密；,外交公报涉及对外关系，其发布应遵循法定的审批手续和途径，其内容涉及各方的观点承诺，行文要十分准确和庄重；,第六节 通 知,1,、通知概念：,向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。,2,、适用范围：批转下级公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知和共同执行的事项以及任免人员；,3,、行文特点：下行为主，也可平行；,4,、通知的六大类型：,发布性通知：行政和党内规章制度；,批转性通知：上级批转下级的公文给所属有关人员周知执行；,转发性通知：转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员，让其周知或执行；,指示性通知：上级指示下级机关开展工作；,任免性通知：任免和聘用干部；,事务性通知：处理日常工作中带有事务性的事情，也可是传达给有关机构和群众。,5,、通知的写法：,标题,=,发文单位,+,事由,+,文种；,=,事由,+,文种；,=,文种；,正文：,发布性,写明发布什么，请贯彻执行即可；,批转性、转发性,写明批转和转发什么，请贯彻执行即可；如需发表对文件意见，如评价、贯彻要求和期望，另一起一行；,指示性,写明工作来由、工作内容、工作要求；,任免性,写明什么权力机关任免何人什么职务即可；,事务性,写明周知或执行的事情；,6,、其他注意事项：,受文机关位置：正文前左上角；,发文机关和发文日期位置：正文之后右下角；,“,紧急通知”；,受文面较广，可不写受文机关。,第七节 通 报,1,、通报概念：在一定范围内表彰先进、批评错误，传达事项的告知性文件；,2,、适用范围：如定义所述，主要功能是表彰先进、批评错误；,3,、通报的特点：,周知性：在发文范围内让所有人都知道所通报的情况；（例：山西安全生产事故，三鹿奶粉事件等）,指导性：让群众认清事物的性质，提高思想认识；,4,、通报的三种类型：,表彰先进型：人或群体、事迹、奖励、分析先进思想、号召；,批评错误型：人或群体、错误、处分、分析错误性质、诫勉；,传达事项型：用于讲领导掌握的精神或情况传达给下属，以便下属开展工作、处理问题时能做到心中有数；,5,、通报的写法：,标题：同通知三种形式；,署名和日期：正文之后右下角；,受文者名称：正文之前左上角；机关内部可不写；若想扩大影响可张贴和登报；,正文：,表彰先进型,=,介绍先进事迹,+,宣布表彰决定,+,分析先进思想,+,指明如何向先进学习四个步骤；,批判错误型,=,批评根据,+,错误事实,+,处分决定,+,错误性质,+,善后办法五个方面；,传达事项型,=,通报事项的情况或精神（事项分析、性质、重要性等）,+,对下属或群众的要求、期望。后一部分要视实际需要决定。,本章结束，谢谢！,