单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,农村基层组织建设基本知识,农村基层组织建设基本知识,1,总述,村级组织建设,党员发展,党员教育管理,村干部队伍建设,基层民主政治建设,发展型党组织与“两型”党组织,新时期农村基层组织建设的有效载体,农村基层组织建设基本知识,总述农村基层组织建设基本知识,2,集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；,干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了；,47、党的纪律处分的种类,财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；,如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。,中国共产党纪律处分条例(试行)对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。,农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。,党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。,党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。,中国共产党纪律处分条例(试行)对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。,每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。,村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。,将发展贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，必须坚持发展不动摇、推动发展有作为、引领发展有成效。,村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。,53、村干部进行教育培训形式,一、总述,农村基层组织的组成,农村基层党组织的地位和作用,农村基层党组织建设的总体要求,集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；一、总述农村基,3,11、农村基层组织的组成,农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。,村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。,11、农村基层组织的组成农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作,4,12、农村基层党组织的地位和作用,中国共产党农村基层组织工作条例明确指出“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”,12、农村基层党组织的地位和作用中国共产党农村基层组织工作,5,13、农村基层党组织建设的总体要求,加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。,13、农村基层党组织建设的总体要求加强农村基层党组织建设必须,6,二、村级组织建设,村级党组织的主要职责,村民委员会的定义及基职能,村级党组织如何加强对村民委员会的领导,村级党组织和村民委员会换届选举,村级党组织和村民委员会换届选举,二、村级组织建设村级党组织的主要职责,7,21、村级党组织的主要职责,宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；,领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；,加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；,支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；,负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；,搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；,加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。,21、村级党组织的主要职责 宣传、贯彻、执行党的路线方针政策,8,22、村民委员会的定义及其职能,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。,22、村民委员会的定义及其职能村民委员会是村民自我管理、自我,9,23、村级党组织如何加强对村民委员会的领导,村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。,23、村级党组织如何加强对村民委员会的领导 村级党组织是村级,10,24、村级党组织和村民委员会换届选举的基本要求,村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。,24、村级党组织和村民委员会换届选举的基本要求 村级党组织和,11,25、村级党组织设置调整,党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。,25、村级党组织设置调整党员超过100人的，可设立基层党委，,12,26、村级组织活动场所建设,村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。,26、村级组织活动场所建设村级组织活动场所建设要纳入新农村建,13,三、党员发展,发展党员工作的原则和“十六字”方针,农村发展党员工作的重点,发展党员的基本程序,发展党员的基本制度,申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别,发展党员的基本材料,三、党员发展发展党员工作的原则和“十六字”方针,14,(5)加强村党组织建设。,13、农村基层党组织建设的总体要求,申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。,村级党组织和村民委员会换届选举,之后，召开党员大会，宣布党委决定。,63、村级重大事务如何决策？,干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了；,公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。,力争做到每村每年新发展党员不少于1名，,24、村级党组织和村民委员会换届选举的基本要求,村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。,对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。,中国共产党农村基层组织工作条例明确规定村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。,“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。,每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。,31发展党员工作的原则和方针,发展党员原则入党志愿，个别吸收。,发展党员方针坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。,(5)加强村党组织建设。31发展党员工作的原则和方针发展党员,15,32、农村发展党员工作的重点,农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员。力争做到每村每年新发展党员不少于1名，,32、农村发展党员工作的重点农村发展党员工作的重点是做好在农,16,33、发展党员的主要程序,主要有10道程序,个人申请,乡镇党,委培训,政治审查,确定发,展对象,确定积极分子,考察培养,组织部,预审,吸收为预备党员,预备期考察培养,转为正式党员,33、发展党员的主要程序 主要有10道程序个人申请 乡镇党,17,11、农村基层组织的组成,13、农村基层党组织建设的总体要求,一般应遵循以下程序(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。,对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；,村集体土地的承包、租赁；,44、不合格党员的表现,在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。,村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委”主要干部的培训由县委组织部负责，其他村干部的培训由乡镇负责。,“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。,对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。,村级党组织和村民委员会换届选举,因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。,34、发展党员的基本制度,发展党员的基本制度包括公示制、预审制、票决制和责任追究制。,11、农村基层组织的组成34、发展党员的基本制度 发展党员的,18,35、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别,申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”,。,35、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别 申请入党,19,每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。,54、村干部“一定三有”,61、如何正确理解党领导下的村民自治？,“一课”是指按时上好党课。,领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；,12、农村基层党组织的地位和作用,村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。,民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。,(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。,53、村干部进行教育培训形式,领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；,(1)认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。,36、发展党员的基本材料,接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会